在17日召開(kāi)的2013年年會(huì)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇專(zhuān)家表示,由于我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可持續(xù),同時(shí)價(jià)、財(cái)、稅改革的技術(shù)準(zhǔn)備已成熟,成本阻力較小,建議以其作為突破口,推進(jìn)12項(xiàng)配套改革,為深層次的改革提供“杠桿”。與會(huì)專(zhuān)家同時(shí)呼吁,由于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求2013年要“明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表”,當(dāng)務(wù)之急是研制改革總體方案,啟動(dòng)改革的頂層設(shè)計(jì)。
中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征在會(huì)上進(jìn)行主題發(fā)言,提出了進(jìn)行12項(xiàng)價(jià)、財(cái)、稅配套改革的建議,包括:資源價(jià)格改革;利率改革;匯率改革和資本項(xiàng)目開(kāi)放;較大幅度地提高財(cái)政對(duì)社保、醫(yī)療、教育等民生支出以及節(jié)能、環(huán)保支出占G D P的比重;降低包括“三公”消費(fèi)在內(nèi)其他財(cái)政支出占G D P的比重;間接稅改革;資源環(huán)保稅改革;個(gè)稅改革;進(jìn)口環(huán)節(jié)稅改革;向社保體系劃撥?chē)?guó)企股份;建立全口徑財(cái)政預(yù)算,控制宏觀稅負(fù),提高財(cái)政透明度;推動(dòng)地方債市場(chǎng)發(fā)展。
對(duì)于這一建議的提出,曹遠(yuǎn)征給出兩方面原因。“選擇價(jià)、財(cái)、稅作為新時(shí)期改革的突破口不僅是必要的,而且是迫切的,因?yàn)槠渲赶蚴钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突出問(wèn)題,并受到廣泛的關(guān)注,因此容易形成改革共識(shí)。”他向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋說(shuō)“價(jià)、財(cái)、稅中多數(shù)改革措施的技術(shù)準(zhǔn)備基本到位,并且改革的客觀氛圍已經(jīng)形成,如果配套實(shí)施,總體成本也不大!
“價(jià)、財(cái)、稅配套改革還可以為深層次的改革提供‘杠桿’!辈苓h(yuǎn)征進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)。這包括四層含義:以財(cái)稅改革達(dá)到的改善收入分配、遏制腐敗的作用將使更多的老百姓享受改革的成果,從而建立繼續(xù)改革的民意基礎(chǔ);要素價(jià)格市場(chǎng)化的改革,將保證在更多的領(lǐng)域有合理的投資回報(bào)率,為真正吸引民營(yíng)企業(yè)入場(chǎng)提供條件;用劃撥?chē)?guó)有企業(yè)股份來(lái)“倒逼”國(guó)有企業(yè)改革;從建立全口徑財(cái)政預(yù)算和發(fā)展地方債市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)政府改革、增加財(cái)政透明度。(下轉(zhuǎn)第二版)
(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))