在城鎮(zhèn)化浪潮中,許多地方政府把加快小城鎮(zhèn)建設作為重要抓手。全國人大代表、清華大學教授蔡繼明對此深表憂慮。他認為,當前小城鎮(zhèn)建設一擁而上、遍地開花,有可能成為積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設的掣肘。
這種擔憂并非沒有道理!笆濉币(guī)劃綱要實施以來,全國各地都在持續(xù)加大城鎮(zhèn)化建設的投入力度,推動著城鎮(zhèn)化進入高速發(fā)展階段。但在這一過程中,一些地方片面追求速度,忽視經濟社會發(fā)展的實際,人為造城的現(xiàn)象比較突出,小城鎮(zhèn)數量快速增長,也在不同程度上影響了城鎮(zhèn)化質量的提高。
首先,由于我國用于城鎮(zhèn)化建設的資金仍然十分有限,土地資源也較為稀缺,片面追求小城鎮(zhèn)建設的數量,導致建設資金如同“撒胡椒面”,不利于使有限資金發(fā)揮最大效用。
其次,小城鎮(zhèn)資源承載能力相對較弱,無法承接大型工業(yè)企業(yè),吸納農村富余勞動力能力有限。由于鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模小,服務業(yè)發(fā)展也相對緩慢,由此導致了小城鎮(zhèn)發(fā)展中的資源要素聚集程度不高,出現(xiàn)了不少人造新城變“空城”的現(xiàn)象。
小城鎮(zhèn)數量的過快增長,也帶來了土地資源的浪費和部分農村生態(tài)環(huán)境破壞。在推進城鎮(zhèn)化建設中,不應片面追求小城鎮(zhèn)的數量,而應把著力點放在提升城鎮(zhèn)化質量上來,使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,構建科學合理的城市格局,使大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群之間科學布局,并與區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)布局緊密銜接。
(來源:中國經濟網—《經濟日報》)