人民網(wǎng)北京5月28日電 “探索中國新未來 全球財經(jīng)領(lǐng)袖對話財富成都”的第五場高端對話活動今天下午在成都舉行。經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，北京大學(xué)副校長，北京大學(xué)深圳研究生院院長，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長海聞?wù)J為，我國城市規(guī)劃中對經(jīng)濟(jì)因素和文化因素的考慮欠缺，學(xué)習(xí)香港、新加坡等地的城市規(guī)劃十分必要。

    演講選錄內(nèi)容如下：

   中國現(xiàn)在講城市化，我們要干什么？首先要消除城市化歧視政策，使得城市化回到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常軌道上來。任何一個國家，城市化是跟工業(yè)化一起同步進(jìn)行的，我們現(xiàn)在是脫節(jié)了，所以現(xiàn)在要回到正常的軌道上來，首先要消除中國的特有的阻礙城市化的政策。第一，戶籍制度改革。第二，土地制度改革。這也是城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化必須要的改革，否則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化沒法實(shí)行。第三，對城市進(jìn)行規(guī)劃。如果不規(guī)劃，城市會自由發(fā)展，發(fā)展以后，可能將來再規(guī)劃問題就會很多，像城中村、貧民區(qū)。

    但是規(guī)劃也一定要有道理，我現(xiàn)在也看了很多城市的規(guī)劃，我發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃基本是搞規(guī)劃的人搞，缺兩個因素，一個缺經(jīng)濟(jì)的因素，第二缺文化的因素。我們現(xiàn)在規(guī)劃就有很多問題，怎么考慮經(jīng)濟(jì)的效果？現(xiàn)在我們的規(guī)劃都是一個樓一個盤一個樓一個盤，區(qū)域分工都是想象當(dāng)中的，這個是什么區(qū)，那個是什么區(qū)。你有沒有想過經(jīng)濟(jì)角度上來想這種劃分到底有沒有科學(xué)性，現(xiàn)在很多規(guī)劃加上政府掌管的意志，他不喜歡說這個規(guī)劃不行。香港、新加坡、東京的商業(yè)區(qū)域是非常集中，所有都在里面，金融、通訊、法律、營銷、創(chuàng)意都在那里面，不會分得那么散，很多產(chǎn)業(yè)是互相之間有關(guān)聯(lián)的，必須集中在一起。

    所以我覺得中國現(xiàn)在搞城市化，規(guī)劃非常重要，我們要記住一個原則，要有經(jīng)濟(jì)的道理在里面，還要有規(guī)模，要透氣，有一些經(jīng)驗(yàn)是可以學(xué)的。比如加州，洛杉磯到圣地亞哥就是城市帶，不是城市圈。中國現(xiàn)在有很多城市帶，南京、常州、蘇州、無錫、上海、杭州。廣州、東莞、深圳，將來北京我覺得應(yīng)該和天津連在一起，像這樣的規(guī)劃是非常重要的。

    我這里只是舉例子，我就說搞城市規(guī)劃一定要請經(jīng)濟(jì)學(xué)家在里面，不要光是搞規(guī)劃的人。還有包括空間，不一定非要往邊上發(fā)展。我覺得香港政府也值得我們學(xué)習(xí)，土地很有限，經(jīng)過這么多年發(fā)展仍然有很多土地，該使用的土地是充分利用，但是同時有很多地方現(xiàn)在留出來了，而不是像我們一樣每個單位都占一塊地，這種城市規(guī)劃，政府一定要為將來的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，怎么樣充分利用土地，交通生活的便利要有總體的考慮。第四個要做的，城市投資。政府投資要投什么？投基本住房，不是投普通住房，政府要做的是窮人的問題，廉租房。房子不光是住的問題，還是不動產(chǎn)，政府要解決居住問題，不是解決不動產(chǎn)的問題，所以政府功能是解決所謂市場失靈，什么市場失靈？就是窮人沒法獲得基本的生活保障，這叫市場失靈。包括基本的教育，基本的醫(yī)療、基本的住房、基本的養(yǎng)老，5億農(nóng)民到城市安家樂業(yè)，這部分的投資是非常大的，包括新移民的住所，還有就是他們的教育，他們基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老，這里面投資其實(shí)非常大。真正要花錢的，是農(nóng)民的基本生活需求。