中國社會科學(xué)院研究員、財政研究室主任楊志勇接受人民網(wǎng)采訪時表示，財稅改革應(yīng)該具體解決三方面的問題，一是政府與市場的關(guān)系，二是政府與社會的關(guān)系，三是政府間的財政關(guān)系。

    楊志勇認(rèn)為，政府與市場的關(guān)系要強(qiáng)調(diào)市場在資源配置當(dāng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，就是政府與市場的關(guān)系，應(yīng)該是市場能做的就由市場來做，市場不能做的才考慮政府。

    政府間財政關(guān)系的問題包括兩個層面，一個是政府各部門之間的，比如一家公司，只能有一個財務(wù)部門，不可能各個部門都是財務(wù)部門，一個政府也應(yīng)該只有一個財政部，而不應(yīng)該有很多財政部。另外一個層面，就是中央和地方的財政關(guān)系問題。1994年分稅制改革，也給出了事權(quán)劃分的辦法，但是實際上在現(xiàn)實當(dāng)中沒有得到堅持。他認(rèn)為，對于事權(quán)的劃分，要突破原來一直在討論的集權(quán)、分權(quán)這樣的一些方案，而強(qiáng)調(diào)事權(quán)的穩(wěn)定性。事權(quán)的穩(wěn)定性，需要國家的法制化進(jìn)程作為配套，中央做什么，地方做什么，各級政府做什么，這里面法治的意思，就是讓它相對比較穩(wěn)定下來。

    楊志勇還強(qiáng)調(diào)，從政府收入劃分的完整性角度來看，不止是一個分稅，應(yīng)該還牽涉到國有資源、國有土地帶來的收入。還有分利，也就是國有資本的收益，或者國有企業(yè)賺的錢等。