為2014年經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已于12月13日閉幕。作為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，此次會議備受關(guān)注。全面深化改革成為本次會議最直觀的感受。

面對明年經(jīng)濟(jì)的不確定性，會議指出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

全面深化改革是民心所向的大意愿、總趨勢。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議回應(yīng)了社會多方面的期待與訴求，明確提出“讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)”。

會議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。進(jìn)一步完善調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，提高資金使用效率，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大營改增試點(diǎn)行業(yè)。保持貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中。努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用。

用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，是將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的一個重要部分。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。目前經(jīng)濟(jì)體制在很多方面很不完善，核心問題還是政府對資源的直接配置過多、不合理干預(yù)太多。堅(jiān)持市場化改革方向，是解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的根本，這也將帶給中國的宏觀調(diào)控一個全新的面貌。

在明年的經(jīng)濟(jì)工作的布置中，著力做好保障和改善民生工作是重要任務(wù)之一。會議強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作。把做好就業(yè)工作擺到突出位置，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。加大環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度。

關(guān)系人民群眾基本生活領(lǐng)域的改革最為迫切，這將是明年深化改革的重頭戲。如果改革紅利難以體現(xiàn)在百姓切身利益上，就會喪失動力，化解產(chǎn)能過剩等等結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，就沒有一個良好的實(shí)現(xiàn)的社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。

把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，也需要一個可執(zhí)行的時間表。此次會議明確，要區(qū)分情況、分類推進(jìn)，對方向明、見效快的改革，屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革，明年和近期就可以加快推進(jìn)；對涉及面廣、需要中央決策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具體改革策略；對認(rèn)識還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、試點(diǎn)先行；對全會提出的一些需要推進(jìn)的制度性建設(shè)，需要修改完善法律的也要加快研究、盡快啟動。黨中央已決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在中共中央政治局、中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下工作。各地區(qū)各部門都要指定一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓。

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。站在新的歷史起點(diǎn)，國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，形勢錯綜復(fù)雜，利益格局盤根錯節(jié)，發(fā)展與矛盾交織融合，改革的敏感度、復(fù)雜度、艱巨度前所未有。接下來的改革都是“硬骨頭”，沒有“軟柿子”。尤其是系統(tǒng)性的改革，一定會觸到既得利益方，產(chǎn)生陣痛。但歷史與現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，唯有改革才能突破利益固化的藩籬，讓中國繼續(xù)前進(jìn)。