楊迪
2014年03月11日00:32 來源:人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道 手機看新聞
國務院總理李克強在今年政府工作報告中指出,要深入推進行政體制改革。進一步簡政放權,這是政府的自我革命。確需設置的行政審批事項,要建立權力清單制度,一律向社會公開。清單之外的,一律不得實施審批。
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟建設取得了舉世公認的巨大成績,這其中,政府部門作為“發(fā)動機”和“推進器”起到了極大的推動作用。但是,隨著我國的市場經(jīng)濟體制越來越走向成熟,一些矛盾和問題日益突顯出來。政府的權力過大、手伸得過長,已經(jīng)成為市場經(jīng)濟健康發(fā)展的一大阻礙。企業(yè)的建立和發(fā)展需要多個環(huán)節(jié)、多個方面的政府部門審批,有的企業(yè)想獲得更多的發(fā)展機會,甚至先要考慮與政府官員搞好關系,這一方面極易滋生腐敗,造成“權力尋租”;另一方面也擠壓市場自由調(diào)節(jié)的空間,不利于激發(fā)市場活力和鼓勵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。
推行“權力清單”制度,有利于促使政府進一步轉變職能,推進簡政放權。從根本上解決一些部門長期存在的“邊減邊增”和“明放暗不放”的問題。政府的行政審批事項減少了,企業(yè)辦起事來就會更簡便、更快捷。
推行“權力清單”制度,政府部門的“權力邊界”公之于眾,曝曬于陽光之下,一旦有誰敢跨雷池,就可能面臨法律問責。在這樣一個制度框架的約束下,政府不再亂伸手,既減少了政府對微觀經(jīng)濟活動的干預,使市場真正發(fā)揮對資源配置的決定性作用,同時,又有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力,讓市場進一步釋放活力。
李克強總理曾說,對市場主體,是“法無禁止即可為”:而對政府,則是“法無授權不可為”。這句話對市場和政府的權力邊界做出了清晰的界定。約束政府的權力,更好發(fā)揮政府的作用,同時賦予市場主體更多的權利,這無疑是一個重大利好。