當今世界經濟發(fā)展趨勢及其應對 (之三)
相對于處于深度調整期的世界經濟,亞洲經濟雖然也面臨一些困難,但不失為一抹亮色,這給“21世紀是亞洲的世紀”的預言加上了新的注腳。那么,亞洲經濟形勢究竟如何,有哪些亮點和隱憂?本期“當今世界經濟發(fā)展趨勢及其應對”圍繞亞洲經濟形勢刊發(fā)一組文章,從亞洲經濟基本面、增長動力、結構調整以及打造亞洲命運共同體等角度進行分析。
——編 者
亞洲步入中高速增長階段
結構性轉型勢在必行(順勢而為)
李向陽
2008年國際金融危機爆發(fā)前,亞洲經濟增長率約為9%,目前已降到不足6.5%。從2011年開始,亞洲新興經濟體普遍陷入“外冷內熱”的兩難困境,亞洲經濟高速增長階段已經終結,步入中高速增長階段。
除了全球經濟增速放慢,亞洲經濟高速增長階段終結還有自身的原因。第一,信貸驅動型經濟模式難以為繼。多年來,亞洲經濟高速增長的一個驅動力是大規(guī)模的信貸投入,創(chuàng)造單位GDP所需的信貸規(guī)模(即信貸密集度指標)不斷上升。尤其是國際金融危機以來,這一指標加速上升。第二,與信貸驅動相關的是美國量化寬松貨幣政策的退出與加息預期。盡管美聯(lián)儲對年內是否加息還在猶豫不決,但這一趨勢不會改變。這可能對亞洲經濟帶來雙重沖擊:一是融資成本上升;二是資本流出加劇。根據(jù)相關國際金融機構的追蹤分析,從2014年下半年開始,包括韓國、馬來西亞、泰國、臺灣地區(qū)以及中國大陸在內的新興經濟體已經出現(xiàn)資本外流趨勢,外匯儲備出現(xiàn)了自1995年以來的首次減少。第三,國際金融危機爆發(fā)后,亞洲新興經濟體并沒有對自身經濟結構及時進行調整,而是普遍采取了大規(guī)模經濟刺激政策,致使政府與企業(yè)債務負擔加速上升。
盡管亞洲經濟高速增長階段已經終結,但仍然是全球經濟最具活力的地區(qū)。正如國際貨幣基金組織所言,無論發(fā)達國家還是新興經濟體,潛在經濟增長率下降已成為一個全球性趨勢。與以往世界經濟周期性下降不同的是,這一次亞洲經濟將不再是個例外。不過,與發(fā)達國家及其他地區(qū)的新興經濟體相比,亞洲經濟增長率仍然是最高的,預計總體將繼續(xù)維持在6%以上。雖然面臨融資成本上升和債務負擔加重的壓力,但亞洲多數(shù)經濟體的財政狀況與外匯儲備處在安全區(qū)間,這與亞洲金融危機期間的狀況完全不同。再考慮到亞洲新興經濟體大都是石油進口國(地區(qū)),將會從低油價中獲益,亞洲發(fā)生金融危機的可能性很小。
為了維持經濟可持續(xù)增長,亞洲國家普遍認識到推動結構轉型、改革原有經濟運行模式勢在必行。亞洲新興經濟體的改革大都步入實質性階段。在印度,莫迪執(zhí)政后,新一輪改革涉及一系列經濟領域,如外資進入優(yōu)惠政策、改革土地征用法規(guī)、放寬勞工法對企業(yè)雇傭和解聘工人的嚴格限制、降低企業(yè)稅負、改革中央政府與地方政府的權力分配機制等。在印尼,佐科上任后提出世界海洋軸心戰(zhàn)略,并以此為基礎制定新的經濟發(fā)展規(guī)劃,包括擴大對外開放、改善投資環(huán)境、加大基礎設施投資等。在馬來西亞,納吉布政府計劃于2015年以降低燃油補貼為突破口,改革多年來財政紀律混亂、財政赤字居高不下的局面。越南以改革國有企業(yè)與國有銀行為優(yōu)先任務,深入推進革新開放。即便是處于政治轉型期的泰國和緬甸,也在加快經濟改革步伐。
區(qū)域合作將為亞洲國家和地區(qū)內部改革與經濟增長注入新的動力。比如,到2015年底,有關東盟經濟共同體的談判將完成,這有助于成員國內部生產要素自由流動,加快貿易投資自由化步伐;到2015年底,由東盟倡導的區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判預期將進入收官階段,這將在更大范圍內加快本地區(qū)經濟改革與開放的步伐。
中國的經濟改革與開放成為亞洲經濟持續(xù)增長的新動力。多年來,中國經濟一直是亞洲經濟高速增長的重要引擎,中國已成為多數(shù)亞洲國家和地區(qū)最大的貿易伙伴和出口市場,亞洲產業(yè)鏈已經把中國經濟與亞洲經濟有機地連接在一起。長期來看,中國新一屆政府已經啟動的經濟改革與新一輪全方位對外開放,將為亞洲經濟可持續(xù)增長注入新的動力。
對大多數(shù)亞洲國家和地區(qū)來說,經濟可持續(xù)增長面臨兩個共同的瓶頸:區(qū)域內最終消費需求不足與基礎設施建設滯后。中國經濟結構調整的目標之一是,從投資和出口驅動型增長轉向消費驅動型增長。作為全球第二大經濟體,這種轉型將為亞洲經濟提供強大的需求。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略是一種新型的區(qū)域經濟合作機制,適應亞洲發(fā)展的多元性,特別是把消除貿易投資壁壘與互聯(lián)互通相結合,有助于克服亞洲基礎設施建設滯后的瓶頸,有利于亞洲產業(yè)鏈整合升級。
(作者為中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長)
區(qū)內聯(lián)系趨緊 內在動力增強
亞洲經濟依然充滿活力(大勢所趨)
邢厚媛
在世界經濟發(fā)展分化的背景下,亞洲能否繼續(xù)成為全球經濟增長重要引擎?zhèn)涫荜P注。從宏觀經濟基本面的發(fā)展趨勢來看,亞洲經濟依然充滿活力。
經濟增長穩(wěn)健。按照國際產業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律,亞洲在承接國際產業(yè)轉移中仍有繼續(xù)大幅提升工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的空間。世界銀行統(tǒng)計顯示,過去10年亞太地區(qū)經濟發(fā)展速度一直高居各大洲之首,過去5年經濟增長率分別達到8.40%、6.20%、5.50%、5.80%和5.50%,成為無可爭議的世界經濟引擎。
消費能力增強。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,過去10年間亞太地區(qū)人均GDP從2962美元增長到6178美元,年均增長10.86%,遠高于同期全球人均GDP年均增長速度。2009年以來,亞洲地區(qū)整體消費價格指數(shù)保持溫和上漲,除南亞地區(qū)消費價格指數(shù)高于全球水平外,東亞和東南亞地區(qū)的消費品零售價格指數(shù)均控制在5%以內。國內消費支出占GDP的比重超過50%的亞洲國家不斷增加,如2013年印尼為55.8%、印度為71.1%、新加坡為61%。擁有全球60%以上人口的亞洲,正以其不斷增長的消費需求拉動全球經濟增長。
外貿出口居前。世界貿易組織統(tǒng)計顯示,過去10年亞洲出口額一直以高于全球的速度持續(xù)增長,年均增速達到14.21%,2014年占全球出口的33.93%,占比僅次于歐洲。其中,中國、東盟、日本、韓國、印度五大經濟體的出口占全球出口總額的27.5%。2014年亞洲外貿進出口總額占全球貿易總額的比重高達33.58%,充分顯示了亞洲經濟的開放性和活力。
國際投資活躍。據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議統(tǒng)計,2004年至2013年,亞洲吸收外資年均增長16.07%,比全球外資流入量增速高出5.3個百分點;2013年流入量4464.05億美元,占全球的30.75%。同期,亞洲國家對外直接投資年均增長32.31%,遠遠高于全球5.93%的水平。2013年對外直接投資4666.94億美元,占全球的33.08%。2014年,亞洲發(fā)展中經濟體成為全球最大的對外投資來源地,約占全球對外投資總量的1/3、發(fā)展中國家對外投資總量的90%。
創(chuàng)新能力提升。盡管亞洲企業(yè)整體技術水平低于歐美,但近年來企業(yè)創(chuàng)新能力迅速提升。2004—2013年向世界知識產權組織申請專利數(shù)翻了一番,2013年專利申請達到149.72萬件;獲準授予的專利增加了1.5倍,達64.88萬件。過去10年間,進入世界500強的亞洲企業(yè)數(shù)量增加了75個,進入世界最大跨國公司的亞洲企業(yè)數(shù)量增加了4個,進入世界品牌500強的亞洲品牌增加了27個。亞洲創(chuàng)新能力大幅提升,正在悄然改變世界科技創(chuàng)新格局。
區(qū)內聯(lián)系加強。過去,世界消費市場主要集中在歐美,亞洲出口導向型國家對歐美市場依賴較大。近年來,亞洲區(qū)域經濟一體化發(fā)展迅速,自由貿易區(qū)建設水平不斷提高,東盟一體化加速推進,中國—東盟自貿區(qū)成果顯著,中韓自貿區(qū)將促進亞洲兩大經濟體全方位、高水平相互開放。以日本、韓國、中國以及印度為中心的跨國產業(yè)鏈正在形成,區(qū)域內產業(yè)合作加強。亞洲地區(qū)形成了塔形分工體系,日本位居高端,中、韓、新、馬等經濟體次之,其他經濟體梯次承接國際產業(yè)轉移,在跨國產業(yè)鏈中發(fā)揮各自作用。這種跨國產業(yè)鏈有助于降低區(qū)域經濟成本、實現(xiàn)合作效益、增強發(fā)展動力。
也應看到,亞洲經濟還面臨一些困難和風險。一是亞洲國家發(fā)展水平不一。截至2015年初,聯(lián)合國認定的全球44個最不發(fā)達國家中,亞洲有9個。二是部分亞洲國家為能源資源出口國,受國際大宗商品價格低迷的負面影響更大。三是亞洲國家金融創(chuàng)新和監(jiān)管能力較弱,容易受到國際金融動蕩的沖擊。四是亞洲國家就業(yè)壓力日增,將勞動力資源轉化成現(xiàn)實競爭力有賴于加快經濟發(fā)展。五是亞洲國家間政治互信不足,影響區(qū)域安全和經濟合作。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略,秉持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”精神,得到亞洲各國廣泛響應,必將促進亞洲經濟克服困難,實現(xiàn)更大發(fā)展。
(作者為商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)
世界經濟中心逐步向亞洲轉移
增長動力源于改革開放和結構調整(勢所必然)
胡江云
當前,全球經濟增速放緩、國際大宗商品價格處于低位等情況給新興經濟體提供了改革開放、結構調整的新機遇;仡櫄v史,在過去幾十年里實現(xiàn)了較快增長的國家和地區(qū),沒有一個不是深入推進改革開放和結構調整的,改革開放和結構調整是一個國家、一個地區(qū)經濟增長的動力源泉。
亞洲有40多億人口,是世界上面積最大、人口最多的洲。21世紀以來,亞洲新興經濟體越來越引起全世界的關注。按照現(xiàn)期價格計算,1990—2012年,亞洲地區(qū)的國內生產總值占世界的比重從24.72%增加到35.24%,增加了10個百分點以上。同一時期,美國經濟占世界的比重從27.71%下降到23.6%。1993—1996年和2007年以后,亞洲經濟總量超過美國,這兩個時期分別是亞洲金融危機爆發(fā)前和美國次貸危機爆發(fā)后。2013年,中國、日本、印度、韓國、印尼、土耳其進入世界經濟前20位,其GDP占世界的比重分別為12.22%、6.51%、2.48%、1.73%、1.15%、1.09%,東盟9國(不含緬甸)GDP占世界的比重達到3.11%?梢哉f,世界經濟中心正逐步向亞洲轉移。
國際金融危機爆發(fā)后,亞洲經濟率先復蘇。2008—2013年,亞洲發(fā)展中經濟體的年均增速達到6.31%,遠高于世界2.2%的平均水平。這一時期,中國、印度、韓國、東盟、海灣合作委員會的經濟增長分別為8.93%、6.66%、3.28%、5.12%、4.92%,均高于世界經濟增長平均水平。相對而言,歐美發(fā)達國家經濟復蘇緩慢,有的甚至陷入困境。2012年、2013年歐元區(qū)經濟分別下降0.7%、0.4%,2014年僅增長0.9%。2014年,亞洲主要經濟體繼續(xù)保持增長態(tài)勢,其中印度經濟增長7.4%。國際貨幣基金組織(IMF)和經合組織(OECD)十分看好印度經濟前景,認為印度將成為全球經濟增長最快的經濟體之一。韓國經濟增長3.3%,經常項目保持順差,制造業(yè)訂單繼續(xù)增長,失業(yè)率處于合理水平,通脹率保持較低水平。長期陷于泥潭的日本經濟出現(xiàn)零增長,企業(yè)生產穩(wěn)定,職工收入有所提升。
亞洲國家呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,根本原因在于改革開放和結構調整。印度莫迪政府大力實施“印度制造”計劃,成為全球經濟的一個亮點。近年來,印度財政赤字減少,印度銀行可將其資金流向從持有國債轉為更多地借給私營業(yè)主。莫迪政府正著力減少行政陳規(guī)舊律,改善外資進入環(huán)境;推行統(tǒng)一商品服務稅,以減輕稅負。日本政府分別在“東京圈”、“關西圈”、沖繩縣、新澙市、兵庫縣養(yǎng)父市以及福岡市6地建設“國家戰(zhàn)略特區(qū)”,旨在改革經濟結構,放松管制,營造寬松的投資環(huán)境,增強產業(yè)競爭力和經濟活力。馬來西亞等東盟成員也實施了大量的改革開放措施,馬來西亞總理納吉布倡議東盟地區(qū)實行統(tǒng)一的海關標準、貿易準則,推進金融部門自由化,確保投資受到保護。
目前,東盟區(qū)域內貿易比重不斷增加,東盟成員之間相互投資力度加大。新加坡在越南、印尼設立了工業(yè)園區(qū),擴大了投資規(guī)模,促進了區(qū)域經濟發(fā)展。東盟、新加坡分別與中國、日本、韓國簽署了自由貿易協(xié)定。中國與韓國已簽署自由貿易協(xié)定,中國與澳大利亞也就自由貿易協(xié)定達成實質性一致意見,澳大利亞與韓國已簽署自由貿易協(xié)定。與此同時,區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)、亞太自由貿易區(qū)協(xié)定(FTAAP)等逐步推進,亞洲區(qū)域經濟合作和一體化進程明顯加快。作為全球第二大經濟體的中國,正在積極推動實施“一帶一路”戰(zhàn)略、籌辦亞投行,這將對亞洲乃至世界經濟產生越來越大的積極影響。
(作者為國務院發(fā)展研究中心研究員)
共同應對發(fā)展挑戰(zhàn)
中國與亞洲:邁向“命運共同體”(大家手筆)
周文重
博鰲亞洲論壇2015年年會主題為“亞洲新未來:邁向命運共同體”。在開幕大會上,習近平主席圍繞中國與亞洲國家的經濟合作闡述了一系列重要觀點,引起國際社會廣泛關注。
亞洲市場潛力巨大,加之勞動力、自然資源、社會結構等綜合支撐作用得到有效發(fā)揮,亞洲地區(qū)成為全球經濟發(fā)展的亮點。當前,在全球經濟復蘇緩慢的背景下,如何優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、推動變革創(chuàng)新、轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、開拓新的發(fā)展空間,是亞洲各國和地區(qū)面臨的共同任務;如何進一步攜手合作,建設更為緊密的命運共同體,應對挑戰(zhàn)、創(chuàng)造機遇,是決定亞洲命運的重大課題。
全球經濟仍處于國際金融危機后的深度調整期,低增長、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務、高泡沫等風險交織,主要經濟體走勢和政策取向繼續(xù)分化,經濟環(huán)境不確定性依然突出。大多數(shù)發(fā)達經濟體無力恢復到危機前的增長水平,而一些新興經濟體則遭遇逆風,難以維持以往的強勁增長,甚至面臨金融資產在市場上被拋售的局面。
亞洲幾大主要經濟體均面臨發(fā)展挑戰(zhàn)。中國處在主動轉型、調整經濟模式的過程中,正在積極適應和引領新常態(tài);印度雖然經濟增速較高,但面臨基礎設施不足等增長瓶頸;日本經濟依舊低迷,安倍經濟學未能顯現(xiàn)威力。包括東盟國家在內的其他經濟體對外依賴度較高,加之地緣因素所帶來的不確定性,未來一個時期壓力仍然較大。
在這種背景下,中國以負責任大國的姿態(tài)提出多種合作共贏方案,致力于為亞洲描繪更加美好的未來。從推動“一帶一路”建設,到籌建亞洲基礎設施投資銀行,在打造亞洲“命運共同體”的工程中,中國從制度安排到模式設計都以積極姿態(tài)承擔重要責任。在今年的博鰲亞洲論壇年會上,習近平主席闡述了“一帶一路”及亞洲基礎設施投資銀行的戰(zhàn)略意義,贏得國際社會積極評價和反饋。中國倡導的合作模式瞄準亞洲國家和地區(qū)加強經濟往來的硬件障礙,以金融合作為杠桿,大力改善基礎設施建設,構建區(qū)域開放合作新模式,為亞洲打造新未來提供了現(xiàn)實可行路徑。
加大亞洲基礎設施投資,具有顯著現(xiàn)實意義,將為亞洲未來數(shù)十年的健康發(fā)展夯實基礎。在很多亞洲國家和地區(qū),薄弱的基礎設施明顯阻礙經濟發(fā)展,亞洲整體基礎設施建設資金缺口高達每年8000億美元。而亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng)設,是對原有融資渠道的有效補充,將利用亞洲乃至全球其他經濟體的流動性推動亞洲經濟升級!耙粠б宦贰苯ㄔO將惠及沿線經濟體,產生多贏效果。扎實推進“一帶一路”建設,將極大促進相關國家和地區(qū)的優(yōu)勢產能和技術引進來、走出去,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在一個宏大架構中更加科學地配置資源,帶動亞洲及沿線其他國家經濟增長。
亞洲“命運共同體”未必像歐洲那樣使用統(tǒng)一貨幣,而是謀求提升在國際金融體系中的話語權,擴大亞洲貨幣在全球貿易與結算中的使用。長遠來看,中國倡導的合作模式將為提升亞洲經濟體在全球的重要性以及改善全球金融體系作出關鍵性貢獻。中國正在推動亞洲企業(yè)之間及其與全球伙伴之間的競爭與合作,印度塔塔集團與中國小米公司的合作就是一個范例。
過去半個多世紀,亞洲為全球經濟發(fā)展作出了重要貢獻。開放與合作也使亞洲新興經濟體成為從經濟全球化中受惠最多的地區(qū)。如今,亞洲國家不僅是全球重要的制造業(yè)中心,也為世界經濟創(chuàng)新和改革不斷注入新動力。未來,亞洲國家和地區(qū)包括“一帶一路”沿線國家的經濟社會發(fā)展,對于構建良好的國際經濟社會秩序至關重要。在可預見的將來,在邁向“命運共同體”的道路上,實現(xiàn)“聯(lián)通亞洲”指日可待。而中國經濟的轉型與改革,在亞洲“命運共同體”形成過程中將發(fā)揮更大作用。
(作者為博鰲亞洲論壇秘書長)
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