“雙引擎”拉動效果顯 國際機(jī)構(gòu)看好“新常態(tài)”
中國經(jīng)濟(jì)步入安全可持續(xù)增長軌道
盡管近期外媒對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有諸多猜疑,但國際貨幣基金組織(IMF)對中國近期經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行和宏觀政策調(diào)控等多方面都點(diǎn)了贊,并稱中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入更安全、更可持續(xù)的“新常態(tài)”。專家認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)從基本面上已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的跡象,增長的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”有所改善,但從中長期看,穩(wěn)增長仍是一定時(shí)期內(nèi)工作的重心!
下行之中亮點(diǎn)頻現(xiàn)
盡管上半年我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,宏觀承壓不小,但國際貨幣基金組織(IMF)卻表達(dá)了一定的信心,預(yù)計(jì)2015年中國GDP增速7%左右的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),并指出,6.5%至7%的GDP增速對中國而言均屬適宜區(qū)間。
IMF有關(guān)負(fù)責(zé)人評價(jià)說,盡管增速放緩,但中國的“勞動力市場正維持良好狀態(tài)”。光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高分析,除此之外,IMF的肯定還在于其他增長的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”也都有所改善,亮點(diǎn)頻現(xiàn)。比如全社會信貸增長已經(jīng)明顯放緩;實(shí)施新的預(yù)算法可以有效化解地方政府財(cái)政遇到的挑戰(zhàn);金融市場化改革正在進(jìn)一步推進(jìn);房地產(chǎn)也在做一些必要調(diào)整等,因此可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了一個(gè)更加安全,同時(shí)更加可持續(xù)的道路上。
“中國仍有相當(dāng)大的增長空間,正如其過去的成就一樣,中國未來的成功將取決于繼續(xù)實(shí)施必要的、但往往是艱難的宏觀政策和改革;進(jìn)展越快,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的好處就能越早實(shí)現(xiàn)!盜MF亞洲及太平洋部副主任馬克斯·羅德勞爾表示。
另一個(gè)亮點(diǎn)在人民幣匯率方面,IMF近10年來首次作出了“不再低估”的評估!拔磥砣嗣駧艆R率將更多地由市場決定,考慮到人民幣對美元匯率已接近均衡水平,預(yù)計(jì)未來人民幣匯率將基本穩(wěn)定,小幅波動將會成為常態(tài)!敝袊y行國際金融研究所高級研究員周景彤對本報(bào)記者表示。
有利因素推動穩(wěn)增長
IMF的樂觀評價(jià)離不開事實(shí)數(shù)據(jù)的支持。從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,當(dāng)前就業(yè)、物價(jià)和房地產(chǎn)等有比較“亮眼”的表現(xiàn)。央行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示,IMF預(yù)測2015年我國GDP增速為6.8%的數(shù)字還是偏謹(jǐn)慎了一些,今年下半年GDP的環(huán)比增速有望超過上半年,全年有較大概率達(dá)到7%左右。
馬駿認(rèn)為,支撐經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的理由主要有:第一,降準(zhǔn)降息政策經(jīng)過6-9個(gè)月的時(shí)滯后,在今年下半年和明年上半年將發(fā)揮正面作用;第二,商品房的價(jià)格和銷售也復(fù)蘇明顯,預(yù)計(jì)下半年能夠拉動房地產(chǎn)投資;第三,鐵路、水利、環(huán)保等一系列地方基建項(xiàng)目的再融資問題也通過地方債的置換和發(fā)行得到了基本解決。
周景彤分析,以前投資和出口是拉動經(jīng)濟(jì)的主動力,現(xiàn)在消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎,尤其是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,成為穩(wěn)增長和保就業(yè)的主渠道。
事實(shí)上,海內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是,推動中國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力正逐步減弱,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較長時(shí)期的中高速增長,須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。而推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù),是保持中國經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的“雙引擎”。
“安全增長”還需自身穩(wěn)
面對經(jīng)濟(jì)放緩的挑戰(zhàn),中國的管理能力得到IMF的贊揚(yáng),同時(shí)他們也指出,在遏制下行風(fēng)險(xiǎn)上,中國應(yīng)該在房地產(chǎn)投資、財(cái)政整頓、以及去杠桿等問題上做出更多努力,并進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革。
這也恰恰是中國鞏固經(jīng)濟(jì)進(jìn)入安全可持續(xù)的軌道中所面對的“新常態(tài)”。周景彤表示,當(dāng)前的形勢下,要繼續(xù)把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的重心,要理直氣壯地保下限;同時(shí)加快支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加大減稅降費(fèi)政策力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方債務(wù)置換;貨幣政策要靈活運(yùn)用多種工具,保持流動性適度寬松,實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,降低社會融資成本。
“下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,穩(wěn)增長基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固,力度不能減,關(guān)鍵在于優(yōu)化,使政府投資產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),真正拉動社會投資,并積極拓展并‘穩(wěn)住’國際市場需求,做到調(diào)速不減勢,量增質(zhì)更優(yōu)!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲撰文分析稱,做到了這一點(diǎn),就算是經(jīng)濟(jì)增長速度的數(shù)據(jù)下去了,但得到的“真金白銀”多了,也是勝利。
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