今年以來(lái)，我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效實(shí)施宏觀(guān)政策，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn)，改革開(kāi)放力度加大，民生得到有效保障，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健開(kāi)局。

中歐班列：構(gòu)筑“一帶一路”貿(mào)易大通道

7月15日，今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)表發(fā)布，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.7%。在世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇的國(guó)際背景下，這是一份來(lái)之不易的成績(jī)單。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6%，快于全部工業(yè)增加值增速6.7個(gè)百分點(diǎn)。在新發(fā)展格局下，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)進(jìn)一步敞開(kāi)，同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。上半年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)27.1%，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下歷史同期最好水平。21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試不斷取得新進(jìn)展，海南自由貿(mào)易港建設(shè)加快推進(jìn)�！耙粠б宦贰备哔|(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，“五通”聯(lián)天下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。尤其是中歐班列在疫情防控的不利因素下跑出互利共贏“加速度”，上半年開(kāi)行量同比增長(zhǎng)43%，彰顯了共建“一帶一路”的強(qiáng)大生命力。

2020年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和疫情沖擊，中國(guó)同有關(guān)國(guó)家守望相助、共克時(shí)艱，合作共建、開(kāi)放共贏，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效，一批重大項(xiàng)目進(jìn)展平穩(wěn)，“健康絲綢之路”“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)成效明顯，“一帶一路”朋友圈越來(lái)越大，為區(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力。

機(jī)制平臺(tái)更加健全。截至2021年6月23日，中國(guó)已同140個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署了206份共建“一帶一路”合作文件。與中國(guó)簽署合作協(xié)議的國(guó)家數(shù)占世界主權(quán)國(guó)家總數(shù)的比重超過(guò)70%，“一帶一路”成為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和規(guī)模最大的合作平臺(tái)。

貿(mào)易往來(lái)保持增長(zhǎng)。2020年，我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貨物貿(mào)易額為1.35萬(wàn)億美元（人民幣計(jì)為1.0%），同比增長(zhǎng)0.7%，占我國(guó)總體外貿(mào)的比重達(dá)29.1%。中歐班列的貿(mào)易大通道作用更加突顯。今年上半年全國(guó)中歐班列開(kāi)行量同比增長(zhǎng)43%，歐洲的22個(gè)國(guó)家、160多個(gè)城市因此實(shí)現(xiàn)了貨物貿(mào)易的互聯(lián)互通，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作水平持續(xù)提升。面對(duì)疫情常態(tài)化的不利影響，中歐班列充分發(fā)揮戰(zhàn)略通道作用，自2020年5月起連續(xù)15個(gè)月單月開(kāi)行千列以上，自今年5月以來(lái)連續(xù)3個(gè)月單月開(kāi)行超1300列，有力地保障了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)加快，合作規(guī)劃編制等相關(guān)工作扎實(shí)推進(jìn)。

投資合作不斷深化。2020年全年對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家非金融類(lèi)直接投資177.9億美元，增長(zhǎng)18.3%，占全國(guó)對(duì)外投資的比重上升到16.2%；在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家承包工程完成營(yíng)業(yè)額911.2億美元，占全國(guó)對(duì)外承包工程的58.4%。一大批境外項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)在應(yīng)對(duì)疫情中穩(wěn)步推進(jìn)，中老鐵路、雅萬(wàn)鐵路等重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，中白工業(yè)園新入園企業(yè)13家。同時(shí)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家企業(yè)也看好中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，在華新設(shè)企業(yè)4294家，直接投資達(dá)82.7億美元。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新突破�！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成功簽署，全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)由此誕生，成為東亞區(qū)域一體化20年來(lái)最重要的成果。簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定。該協(xié)定是中國(guó)對(duì)外商簽署的第一個(gè)全面、高水平的地理標(biāo)志雙邊協(xié)定，也是近年來(lái)中歐之間首個(gè)重大貿(mào)易協(xié)定，對(duì)深化中歐經(jīng)貿(mào)合作具有里程碑式的意義。

陜西：高質(zhì)量建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心

陜西主動(dòng)融入“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動(dòng)為導(dǎo)向，以深度融入共建“一帶一路”大格局為引領(lǐng)，高起點(diǎn)建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，加快打造聯(lián)通歐亞、面向東亞南亞西亞的以中歐班列（西安）集結(jié)中心為樞紐的亞歐陸海貿(mào)易大通道，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流合作，促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、金融、人文等要素融合發(fā)展，為陜西加快建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，服務(wù)全國(guó)向西開(kāi)放，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要?jiǎng)恿Α?/p>

8月11日，滿(mǎn)載著布料、載客電梯、暖氣片等50車(chē)貨物的X9041次中歐班列長(zhǎng)安號(hào)從中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司西安國(guó)際港站開(kāi)出，駛向哈薩克斯坦阿拉木圖。這是陜西累計(jì)開(kāi)行的第10000列中歐班列。自2013年開(kāi)行以來(lái)，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)已成為全國(guó)開(kāi)行班列城市中線(xiàn)路最全、覆蓋最廣、效率最高、速度最快的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第一，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)雙向發(fā)展構(gòu)筑了穩(wěn)定的貿(mào)易通道。目前，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)國(guó)際線(xiàn)路增加至15條，覆蓋44個(gè)國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)中亞、南亞、西亞及歐洲地區(qū)主要貨源地全覆蓋。2020年，盡管受到疫情影響，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)的開(kāi)行數(shù)量仍然增長(zhǎng)了74%，陜西省實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9.2%，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)26.7%。

著眼于中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)通過(guò)“干支結(jié)合”的方式，相繼開(kāi)行了襄西歐、徐西歐、蚌西歐、冀西歐等15條集結(jié)線(xiàn)路，與周邊城市合作構(gòu)建了“+西歐”集結(jié)體系，輻射長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、晉陜?cè)�黃河金三角地區(qū)等主要貨源地，國(guó)內(nèi)29個(gè)省市的貨物實(shí)現(xiàn)在西安港集散分撥。目前，長(zhǎng)安號(hào)運(yùn)輸?shù)氖⊥庳浳镎急瘸�過(guò)75%，進(jìn)口貨物中65%以上從西安港發(fā)出。與天津、青島、寧波、上海、深圳等沿海港口城市合作開(kāi)行陸海聯(lián)運(yùn)班列，無(wú)縫對(duì)接全球航運(yùn)體系，打造以西安為中心的全球物流網(wǎng)絡(luò)。如今，西安已成為輻射全國(guó)、連通歐亞的貨物集散中轉(zhuǎn)樞紐，2020年獲批全國(guó)中歐班列（西安）集結(jié)中心示范工程，中歐班列（西安）的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

不斷釋放的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利也為高質(zhì)量建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心注入了活力。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行示范作用，以制度創(chuàng)新為核心，以“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作與人文交流為特色，大力推進(jìn)自貿(mào)改革創(chuàng)新。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)首創(chuàng)的“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式”“‘全城通港’政務(wù)服務(wù)新模式”等改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，大大提高了通關(guān)、政務(wù)服務(wù)效率，降低了通關(guān)費(fèi)用，創(chuàng)造了“西安樣本”，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣。

隨著中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)的不斷加快，西安港港口功能也在日益完善。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)引進(jìn)了中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)林業(yè)集團(tuán)、山東港口集團(tuán)等龍頭企業(yè)，建設(shè)整合集裝箱運(yùn)輸、冷鏈物流、期貨交割、大宗商品、整車(chē)運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的中歐班列（西安）集結(jié)中心港口功能區(qū)，助力構(gòu)建國(guó)際物流通道、打造多元化開(kāi)放平臺(tái)。隨著西安港港口功能的不斷完善，越來(lái)越多的資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才將搭乘中歐班列長(zhǎng)安號(hào)來(lái)到陜西。屆時(shí)，中歐班列將不僅是一條物流貿(mào)易通道，更是陜西對(duì)外開(kāi)放的新引擎，導(dǎo)入貿(mào)易、科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等各類(lèi)創(chuàng)新要素落地生根、融合創(chuàng)新，推動(dòng)陜西及西部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為西部地區(qū)深度融入共建“一帶一路”大格局貢獻(xiàn)更大力量。

陸港集團(tuán)：港產(chǎn)港貿(mào)聯(lián)動(dòng)打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)以“建設(shè)內(nèi)陸第一大港，服務(wù)全國(guó)向西開(kāi)放”為目標(biāo)，依托中歐班列（西安）集結(jié)中心，創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，積極構(gòu)建港貿(mào)、港產(chǎn)、港城一體化發(fā)展新格局，吸引國(guó)際貿(mào)易、跨境電商、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)在西安港聚集，實(shí)現(xiàn)從運(yùn)輸通道到產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)西安港高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。截至今年8月，共有外貿(mào)類(lèi)企業(yè)300余家、物流企業(yè)300余家在西安港落戶(hù)，招商局絲路總部、華潤(rùn)絲路總部、五礦金融貿(mào)易總部、中鐵絲路總部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行數(shù)字化業(yè)務(wù)運(yùn)行總部等10多家企業(yè)總部項(xiàng)目入駐國(guó)際港務(wù)區(qū)。

西安國(guó)際陸港集團(tuán)作為西安港的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，充分發(fā)揮西安內(nèi)陸港和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“港口+產(chǎn)業(yè)”“港口+貿(mào)易”突破式聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建以臨港、商貿(mào)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、文體健康五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“5+15”產(chǎn)業(yè)體系，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)水平，全力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

正在建設(shè)中的臨港產(chǎn)業(yè)園是陸港集團(tuán)推進(jìn)現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造“一帶一路”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，構(gòu)建“一帶一路”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐項(xiàng)目。臨港產(chǎn)業(yè)園面向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)，以西安綜合保稅區(qū)和陜西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心為承載，集智能顯示、電視機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)備、智能穿戴設(shè)備等消費(fèi)電子產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造及貿(mào)易流通于一體，推動(dòng)外向型為主的電子加工企業(yè)加速聚集，為將西安港打造成為面向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心、國(guó)際貿(mào)易中心、金融服務(wù)中心以及人文交流中心貢獻(xiàn)陸港力量。

據(jù)介紹，臨港產(chǎn)業(yè)園總投資200億元的康佳先進(jìn)制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)正式開(kāi)工。目前共有超過(guò)40家東部電子產(chǎn)品加工企業(yè)將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)園，將與西安綜合保稅區(qū)內(nèi)電子產(chǎn)業(yè)集群形成有效互補(bǔ)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，繁榮臨港經(jīng)濟(jì)。園區(qū)金融服務(wù)高效便捷，長(zhǎng)安號(hào)票運(yùn)通提供國(guó)際貨運(yùn)環(huán)節(jié)金融支持，將有效解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題。陜西自貿(mào)區(qū)仲裁院、西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、自貿(mào)區(qū)公共法律服務(wù)中心、“一帶一路”服務(wù)機(jī)制辦公室和國(guó)際商事調(diào)解中心等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)先后在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)設(shè)立，國(guó)家級(jí)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)正在建設(shè)，這些配套機(jī)構(gòu)將為園區(qū)內(nèi)企業(yè)走向世界保駕護(hù)航，提供必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及法律咨詢(xún)服務(wù)。

作者：蘭日旭 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)史學(xué)系主任、教工黨支部書(shū)記、中外經(jīng)濟(jì)比較研究中心主任，教授、博士生導(dǎo)師；徐蘊(yùn)峰 國(guó)聲智庫(kù)執(zhí)行主任、中國(guó)商業(yè)史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中外經(jīng)濟(jì)比較研究中心副主任、中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)智庫(kù)專(zhuān)家

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