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人民幣國際化是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然(專家解讀)

■ 受訪專家:中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長  宋  科
2021年08月30日05:11 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版
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  8月5日,北京市民在中國石化北京石油東大橋加油站通過數(shù)字人民幣進行商品結(jié)算。
  胡慶明攝(人民視覺)

  英國路透社日前報道稱,人民幣國際化指數(shù)創(chuàng)五年半來最高紀(jì)錄。美國花旗銀行預(yù)測稱,2030年人民幣有望反超日元、英鎊成為全球第三大國際結(jié)算貨幣。

  日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》近期發(fā)文表示,中國有可能憑借“一帶一路”倡議促使人民幣成為國際結(jié)算貨幣。正在測試中的“數(shù)字人民幣”近期也有望正式亮相。

  俄羅斯《生意人報》稱,各國正在尋找美元和歐元的替代品。貨幣金融機構(gòu)官方論壇近期發(fā)布的報告顯示,在接受調(diào)查的各國央行代表中,30%的人表示將在未來兩年增持人民幣。

  

  2009年,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點,掀開了人民幣國際化序幕。十幾年來,從跨境貿(mào)易到金融交易再到官方儲備,人民幣市場化程度和國際認(rèn)可度不斷提升,在推動貿(mào)易投資便利化與金融創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用。中國人民大學(xué)國際貨幣研究所發(fā)布的人民幣國際化指數(shù)(RII)從2010年第一季度的0.02攀升至2020年第四季度的5.02,10年間增長了逾250倍。盡管與同期美元國際化指數(shù)51.27、歐元國際化指數(shù)26.17相比尚存差距,但已經(jīng)超過日元國際化指數(shù)4.91和英鎊國際化指數(shù)4.15,連續(xù)3個季度在主要國際貨幣排名中位列第三。

  不難看出,在資本賬戶尚未完全開放的大背景下,近年來人民幣國際化程度整體不斷提升,已經(jīng)初步探索出一條具有中國特色的貨幣國際化道路,究其原因,主要有以下幾點:

  第一,實體經(jīng)濟是貨幣國際化的基石,中國經(jīng)濟長期保持“無危機增長”,為人民幣國際化提供了堅實后盾。在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經(jīng)濟整體陷入衰退、外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻的大背景下,中國能夠在全球主要經(jīng)濟體中率先實現(xiàn)唯一正增長,賦予人民幣及人民幣資產(chǎn)更大的國際信心與認(rèn)可度。

  第二,中國始終堅持高水平開放的大方向,人民幣逐步在全球范圍內(nèi)承擔(dān)更大程度的貨幣職能。在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方面,結(jié)算規(guī)模和占比穩(wěn)中有進。在人民幣金融交易方面,人民幣對外直接投資(ODI)和外商直接投資(FDI)穩(wěn)步增長,離岸人民幣債券市場建設(shè)繼續(xù)推進,資本市場開放的步伐持續(xù)加速,衍生品市場發(fā)展取得突破,人民幣金融資產(chǎn)受到國際投資者青睞。在全球外匯儲備方面,隨著人民幣加入特別提款權(quán)(SDR),人民幣全球外匯儲備規(guī)模從2016年的907.8億美元增至2020年的2694.9億美元,實現(xiàn)了連續(xù)10個季度增長。目前,已有75個國家和地區(qū)將人民幣納入外匯儲備。

  第三,人民幣國際合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升。雙邊貨幣互換協(xié)議、人民幣清算行規(guī)模不斷擴大,便利人民幣海外使用。全國自貿(mào)區(qū)拓展了跨境人民幣業(yè)務(wù)試點,粵港澳大灣區(qū)有序推進金融市場互聯(lián)互通,逐步擴大人民幣跨境使用規(guī)模。跨境人民幣結(jié)算系統(tǒng)(CIPS)建設(shè)取得較大成效,為人民幣跨境使用提供便利。

  當(dāng)前,全球經(jīng)濟仍面臨不確定性,人民幣卻能在其中保持強大的穩(wěn)定,原因有三:一是中國經(jīng)濟的韌性。面對突如其來的疫情沖擊和愈發(fā)嚴(yán)峻的外部環(huán)境,中國經(jīng)濟社會體系韌性十足,不僅疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,而且適應(yīng)疫情常態(tài)化統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。實體經(jīng)濟與對外貿(mào)易實現(xiàn)正增長,實際利用外資再創(chuàng)新高,為人民幣國際化提供了良好的經(jīng)濟環(huán)境。二是人民幣價值的穩(wěn)定。疫情沖擊下,國際金融市場經(jīng)歷巨幅動蕩,市場恐慌情緒急劇攀升,主要國家和地區(qū)央行開啟超寬松貨幣政策,進行超常規(guī)的逆周期操作。而中國貨幣政策處于正常區(qū)間,人民幣利率匯率相對堅挺。三是不斷深化的國際合作。2008年以來,中國人民銀行已經(jīng)與超過30個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,覆蓋全球主要發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體以及主要離岸人民幣市場所在地。雙邊貨幣互換不僅有助于促進貿(mào)易投資便利化,保障人民幣流動性供給,而且可以提升人民幣抵御風(fēng)險的能力,釋放“信號效應(yīng)”,提升境外對人民幣的信心。

  人民幣國際化是一個中長期戰(zhàn)略,也是中國經(jīng)濟發(fā)展、市場演進和歷史發(fā)展的必然。未來,要更好地推進人民幣國際化,需要做到以下幾個方面:堅持“三步走”,協(xié)調(diào)推動人民幣在貿(mào)易計價、金融交易和官方儲備方面的國際使用;以數(shù)字人民幣跨境使用為突破口,構(gòu)建移動支付國際清算網(wǎng)絡(luò);提高人民幣跨境流動監(jiān)測與預(yù)警能力,完善宏觀審慎管理框架,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

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(責(zé)編:袁勃、牛鏞)

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