人民網(wǎng)北京9月27日電 （王仁宏）27日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)情況。

《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》于2021年7月19日公布，自2021年9月1日起施行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)張小宏表示，這是我國(guó)建設(shè)工程抗震管理領(lǐng)域的首個(gè)專門行政法規(guī)，對(duì)于提升建設(shè)工程抗震設(shè)防水平和抵御地震災(zāi)害能力具有重大意義。

據(jù)介紹，我國(guó)是一個(gè)地震多發(fā)頻發(fā)的國(guó)家，大約58%以上的國(guó)土、55%的人口處于7度以上地震高烈度區(qū)。因此，建設(shè)工程抗震工作與人民生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)曲琦介紹，近些年來，住建部針對(duì)農(nóng)村民居，大力推進(jìn)農(nóng)房危房改造和抗震改造工程。此次《條例》明確了對(duì)已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護(hù)等相關(guān)提升要求。

《條例》明確，國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程抗震性能鑒定制度；根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行抗震加固，且具備加固價(jià)值的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加固；在抗震加固竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)公示抗震加固的時(shí)間、后續(xù)使用年限等信息。

張小宏表示，近年來城市里通過棚改、危房改造，解決了一批存量建筑；農(nóng)村的危房改造、抗震改造也在逐步推進(jìn)。“我們正在推進(jìn)全國(guó)城鄉(xiāng)房屋建筑調(diào)查，這些信息建立起來以后，再根據(jù)《條例》確定的一些強(qiáng)制鑒定、加固的制度措施，后續(xù)工作應(yīng)該會(huì)有更好的進(jìn)展。”

據(jù)悉，針對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防性能較弱問題，近年來，住建部大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工程，支持設(shè)防烈度7度以上的地區(qū)農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)房抗震改造，努力提升農(nóng)房的抗震安全水平。

曲琦表示，為了系統(tǒng)解決農(nóng)村建設(shè)工程的抗震設(shè)防存在的問題和短板，住建部認(rèn)真總結(jié)梳理了近年來農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的經(jīng)驗(yàn)做法，并在《條例》中進(jìn)行制度化提升，主要是四個(gè)方面：一是各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理。二是對(duì)經(jīng)鑒定抗震能力不足的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震加固要給予必要的政策支持。三是在實(shí)施農(nóng)村危房改造、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。四是政府要編制發(fā)放適用于農(nóng)村的抗震技術(shù)圖集，并做好指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣等工作。

“今年在云南和青海的地震中，沒有發(fā)生因?yàn)檗r(nóng)房倒塌而致死的情況，一方面證明了我們這幾年農(nóng)房抗震加固改造工作的成效，同時(shí)一些經(jīng)驗(yàn)也吸收到了《條例》當(dāng)中。我想，通過后續(xù)我們持續(xù)不斷的努力，農(nóng)房抗震的能力水平應(yīng)該也會(huì)發(fā)生更大的變化。” 張小宏說。

下一步，住建部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，有序開展地震高烈度設(shè)防區(qū)農(nóng)房抗震改造，建立健全農(nóng)房建設(shè)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力。

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