太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組第一次全體會議現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 余璐攝

人民網(wǎng)北京9月28日電 （記者余璐）“太湖是流域洪水集散地，是長三角地區(qū)水資源調(diào)配中心，是區(qū)域水生態(tài)、水環(huán)境的晴雨表。建立流域調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制是維護(hù)太湖健康生命的有效手段，是滿足人民美好生活需要的必然要求，是保障長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措�！�27日，在太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組第一次全體會議上，太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組組長、水利部部長李國英如是說。

太湖流域位于長三角區(qū)域一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，流域面積3.71萬平方公里，人口6755萬人，行政區(qū)劃主要分屬江蘇、浙江、上海兩省一市，城市化率達(dá)82%，以占全國不到0.4%的面積，養(yǎng)育了全國4%的人口，創(chuàng)造了全國近10%的GDP，是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最集中、財(cái)富最密集的地區(qū)之一。

太湖流域是典型的平原河網(wǎng)地區(qū)，地勢低平、水流緩慢，水工程眾多，科學(xué)調(diào)度水利工程是防范流域洪澇災(zāi)害、改善水資源與水環(huán)境條件、發(fā)揮工程減災(zāi)興利綜合效益的關(guān)鍵手段，對保障流域及區(qū)域“四水”（水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境）安全具有重要作用。

李國英指出，黨中央、國務(wù)院高度重視太湖治理工作。近年來，太湖流域各省市、國務(wù)院有關(guān)部門同心協(xié)力，大力推進(jìn)太湖治理，強(qiáng)化流域調(diào)度，成功抗御數(shù)次流域性洪水和嚴(yán)重干旱，及時(shí)應(yīng)對多次太湖藍(lán)藻暴發(fā)和突發(fā)水污染事件，流域水資源配置體系不斷完善，河湖長制體系率先建立，水環(huán)境綜合治理全面推進(jìn)，保障了流域防洪安全和供水安全。

“但也要清醒認(rèn)識到，相對長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，太湖流域治理仍存在一些突出問題，必須予以高度重視�！崩顕�英表示，太湖流域治理和調(diào)度工作尚存在許多新老問題亟需破解，各地各部門對太湖調(diào)度的訴求呈多樣化、差異化，有些訴求存在相互矛盾，協(xié)調(diào)統(tǒng)一難度較大，亟需從國家層面建立統(tǒng)籌兼顧各種功能的調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制。

據(jù)介紹，2021年4月，水利部會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部赴太湖流域?qū)嵉卣{(diào)研，研究形成《完善太湖治理協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。6月1日，推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會議審議通過了《工作方案》，太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議制度納入推動長三角一體化發(fā)展工作機(jī)制，并在太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議制度下設(shè)立太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組。調(diào)度協(xié)調(diào)組由水利部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、氣象局和江蘇、浙江、上海兩省一市人民政府組成。調(diào)度協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，設(shè)在水利部太湖流域管理局，承擔(dān)調(diào)度協(xié)調(diào)組具體工作。

9月27日，記者從太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組第一次全體會議上了解到，會議審議通過了《太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）。《規(guī)則》指出，調(diào)度協(xié)調(diào)組的主要職責(zé)是組織開展太湖調(diào)度相關(guān)的重大問題研究，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)太湖流域調(diào)度重大事項(xiàng)，督促落實(shí)太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議決定有關(guān)事項(xiàng)；統(tǒng)籌考慮防洪、供水、水生態(tài)、水環(huán)境等多目標(biāo)，協(xié)調(diào)省市間、部門間不同調(diào)度需求，優(yōu)化不同時(shí)期太湖水位調(diào)控目標(biāo)，推進(jìn)流域水工程聯(lián)合調(diào)度，提出完善太湖流域多目標(biāo)調(diào)度的意見和措施；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查環(huán)太湖、沿長江、沿杭州灣、東苕溪導(dǎo)流等水工程調(diào)度，促進(jìn)流域、區(qū)域、城市多層級水工程調(diào)度協(xié)調(diào)有序；建立太湖流域涉水信息共享平臺，推進(jìn)省市間、部門間涉水信息共享。

隨著太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組的成立，太湖治理和調(diào)度工作站在了新的起點(diǎn)上。下一步，太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組將如何進(jìn)一步發(fā)揮作用，有效保障流域“四水”安全，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感？

李國英表示，在推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下，太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)溝通，密切配合，實(shí)施好水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，有力支撐和服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

一是，要從流域整體出發(fā)，加快完善流域工程體系，全面提升多目標(biāo)調(diào)度的工程調(diào)控支撐能力。要以河長制湖長制為重要抓手，形成以支流保干流、干流保湖體，以網(wǎng)狀責(zé)任制倒逼一級保一級的水污染防治格局，保障太湖水質(zhì)持續(xù)改善。

二是，要依法科學(xué)精細(xì)調(diào)度環(huán)太湖、沿長江、沿杭州灣等重要水工程，促進(jìn)流域、區(qū)域、城市多層級水工程調(diào)度協(xié)調(diào)有序，實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo)。要深入開展重大問題研究，著力破解制約流域多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度的關(guān)鍵問題。

三是，要加快建設(shè)具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字孿生太湖，為流域協(xié)調(diào)調(diào)度提供超前、快速、精準(zhǔn)的決策支持。

“我們要強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，切實(shí)維護(hù)太湖健康生命，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。要共同建設(shè)安瀾太湖、美麗太湖，讓流域人民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障�！崩顕�英說。

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