央行:碳減排支持工具是“做加法”不是“做減法”
人民網(wǎng)北京10月16日電 (黃盛)“碳減排支持工具對碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的支持是‘做加法’,支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè),從而增加能源總體供給能力,不是‘做減法’!比涨埃袊嗣胥y行貨幣政策司司長孫國峰向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)等媒體表示,人民銀行正抓緊推進(jìn)碳減排支持工具設(shè)立工作。
孫國峰表示,為保證精準(zhǔn)性,碳減排支持工具支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域;為保證直達(dá)性,碳減排支持工具采取先貸后借的直達(dá)機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)放貸款,之后可向人民銀行申請?zhí)紲p排支持工具的資金支持,并按照人民銀行要求公開披露碳減排相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
據(jù)悉,中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等多個(gè)部委在近期密集發(fā)聲或出臺相關(guān)措施,明確發(fā)揮金融支持“雙碳”目標(biāo)的重要工具作用,進(jìn)一步調(diào)動金融機(jī)構(gòu)及社會資金支持綠色低碳的積極性。
“我們與金融主管部門、金融監(jiān)管部門、投資主管部門一道,積極推動氣候投融資工作。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高近日表示,推動金融系統(tǒng)作出系統(tǒng)性響應(yīng),對實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有特殊的重要意義。
國家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長陳洪宛也表示,“雙碳”目標(biāo)對綠色金融發(fā)展提出了新的更高要求,實(shí)現(xiàn)碳中和需要巨量的投資,要以市場化的方式引導(dǎo)金融體系提供融資支持。
中國人民銀行副行長陳雨露在2021年中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會年會上表示,高碳行業(yè)和企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,需要大量資金支持,目前的綠色金融體系尚不能充分覆蓋轉(zhuǎn)型金融活動,應(yīng)該深入研究如何建立轉(zhuǎn)型金融的界定標(biāo)準(zhǔn)、披露要求、激勵機(jī)制和配套措施,開展試點(diǎn),并出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見。
就碳減排支持工具而言,孫國鋒認(rèn)為,這是為助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)而創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,人民銀行提供低成本資金,支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。
不過,孫國鋒也建議,金融機(jī)構(gòu)仍要按市場化、法治化和商業(yè)化原則,對煤電、煤炭企業(yè)和項(xiàng)目等予以合理的信貸支持,不盲目抽貸斷貸,更好發(fā)揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持作用。
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