人民網(wǎng)北京10月27日電 （記者羅知之）據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息，為進(jìn)一步完善非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度，增強(qiáng)非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，提升保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金管理水平，近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了新修訂的《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，原保監(jiān)會(huì)于2005年頒布《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》），此后出臺(tái)了一系列配套的規(guī)范性文件。由于制定《試行辦法》的時(shí)間較早，財(cái)險(xiǎn)行業(yè)關(guān)于準(zhǔn)備金計(jì)提的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大改變，其中的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的相關(guān)要求和市場變化，需要通過系統(tǒng)性的修訂來進(jìn)行完善。

《辦法》共分六章，分別為：總則、準(zhǔn)備金的種類及評估方法、內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共四十二條。《辦法》相比《試行辦法》修訂的主要內(nèi)容有六方面：一是將非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金評估規(guī)則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、償二代監(jiān)管制度協(xié)調(diào)一致；二是總結(jié)提煉準(zhǔn)備金監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將《試行辦法》配套規(guī)范性文件中關(guān)于準(zhǔn)備金監(jiān)管的相關(guān)制度進(jìn)行了梳理，集中體現(xiàn)在《辦法》中；三是增加內(nèi)控管理規(guī)定，督促保險(xiǎn)公司完善準(zhǔn)備金工作相關(guān)制度；四是增加監(jiān)督管理規(guī)定；五是增加法律責(zé)任規(guī)定，依據(jù)《保險(xiǎn)法》對準(zhǔn)備金相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行明確；六是刪除《試行辦法》中的準(zhǔn)備金報(bào)告章節(jié)，作為細(xì)則另行發(fā)布。

《辦法》的發(fā)布能起到何種作用？上述負(fù)責(zé)人表示，一是《辦法》使非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及償付能力監(jiān)管規(guī)定做到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為保險(xiǎn)公司的非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金評估和管理提供了更加完善、可循的制度依據(jù)。

二是對非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理。原保監(jiān)會(huì)關(guān)于非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管曾出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及準(zhǔn)備金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、回溯分析、工作底稿、準(zhǔn)備金報(bào)告等方面，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的梳理和完善。《辦法》將上述內(nèi)容進(jìn)行了梳理歸納，形成一套非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度。

三是補(bǔ)齊了非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度的短板�！对囆修k法》在內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面內(nèi)容存在缺失，準(zhǔn)備金監(jiān)管實(shí)踐中也出現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金隨意調(diào)節(jié)、準(zhǔn)備金有利進(jìn)展釋放等問題，因此本次修訂工作重點(diǎn)針對準(zhǔn)備金的監(jiān)管制度及法律責(zé)任進(jìn)行了明確及細(xì)化。

“下一步，銀保監(jiān)會(huì)將及時(shí)發(fā)布《辦法》的配套實(shí)施細(xì)則，明確非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的細(xì)節(jié)內(nèi)容及具體要求，促進(jìn)保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營，更好地保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。”該負(fù)責(zé)人說。

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