人民網(wǎng)北京11月21日電 （黃盛）上市公司退市機制再次迎來細化。日前，上海證券交易所（以下簡稱“上交所”）和深圳證券交易所（以下簡稱“深交所”）相繼發(fā)布了上市公司營業(yè)收入扣除業(yè)務的相關(guān)辦理指南，明確財務類退市指標中營業(yè)收入具體扣除事項，提升財務類退市指標可執(zhí)行性，落實落細退市新規(guī)，并進一步防止“殼公司”利用非經(jīng)常性損益規(guī)避退市。

具體來看，上交所發(fā)布了《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第2號——財務類退市指標：營業(yè)收入扣除》《科創(chuàng)板上市公司信息披露業(yè)務指南第9號——財務類退市指標：營業(yè)收入扣除》，深交所發(fā)布了《上市公司業(yè)務辦理指南第12號——營業(yè)收入扣除相關(guān)事項》《創(chuàng)業(yè)板上市公司業(yè)務辦理指南第13號——營業(yè)收入扣除相關(guān)事項》（下文統(tǒng)稱《營收扣除指南》），并自發(fā)布之日起實施。

此次《營收扣除指南》，一方面細化了貿(mào)易、類金融業(yè)務扣除要求；另一方面明確了穩(wěn)定業(yè)務模式的判斷原則，明確了判斷穩(wěn)定業(yè)務模式應關(guān)注的具體情形；同時，也新增了扣除以顯失公允的對價或非交易方式取得的企業(yè)合并子公司或業(yè)務產(chǎn)生的收入。

上交所相關(guān)負責人介紹說，退市新規(guī)明確了上市公司年報審計機構(gòu)需對上市公司營業(yè)收入扣除是否恰當發(fā)表專項核查意見，旨在要求審計機構(gòu)扛起“看門人”責任。從上交所2020年退市監(jiān)管情況看，審計機構(gòu)是財務類退市監(jiān)管工作的重要抓手。因此，本次發(fā)布的《營收扣除指南》也強調(diào)了對審計機構(gòu)的核查要求，繼續(xù)壓嚴壓實審計機構(gòu)責任。

據(jù)悉，2020年底，滬深交易所發(fā)布的退市新規(guī)，在財務類退市指標方面，新增了“凈利潤+營業(yè)收入”的組合財務指標，其中營業(yè)收入應當扣除與主營業(yè)務無關(guān)的業(yè)務收入和不具備商業(yè)實質(zhì)的收入。目的是對上市公司持續(xù)經(jīng)營能力進行多維度研判，力求出清空殼公司，推動提高上市公司質(zhì)量。

在退市新規(guī)發(fā)布后，一批長期沒有主業(yè)、持續(xù)依靠外部輸血或出售資產(chǎn)等盈余管理進行保殼的僵尸公司逐步退市。其中，今年以來，深市共有27家公司觸及“扣非凈利潤+營業(yè)收入”的組合退市指標，占觸及退市風險警示情形公司的51%。此外，還有30家深市公司觸及持續(xù)經(jīng)營能力薄弱的其他風險警示指標，占比同樣過半。

此次滬深交易所在《營收扣除指南》中，對不具備持續(xù)經(jīng)營能力的空殼公司再次進行摸排，提煉出此類公司利用做大營業(yè)收入保殼的常見手段，有的放矢地制定出相關(guān)扣除標準。

上交所相關(guān)負責人表示，《營收扣除指南》堅持目標導向原則，精準打擊空殼公司，力求實現(xiàn)“應退盡退”。

深交所相關(guān)負責人也表示，營業(yè)收入扣除與退市直接相關(guān)，在上市公司2020年年報營業(yè)收入扣除實踐中，少數(shù)公司存在刻意規(guī)避的情形�！稜I收扣除指南》基于2020年年報監(jiān)管實踐，進一步細化營收扣除的執(zhí)行標準，力求出清“僵尸企業(yè)”。

也有市場人士表示，2021年報披露工作尚未開始，滬深兩市此時發(fā)布《營收扣除指南》有利于明確市場預期，方便上市公司做好年度報告編制和披露的準備工作，同時也有助于年審機構(gòu)在審計進場前了解營業(yè)收入扣除事項的核查重點，并據(jù)此與上市公司開展溝通，順利推進年審工作。

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