財(cái)政部:全國新增地方政府專項(xiàng)債券達(dá)3.42萬億元 全年發(fā)行工作基本完成
人民網(wǎng)北京12月16日電 (記者王震)12月16日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。財(cái)政部副部長許宏才在介紹加強(qiáng)和完善地方政府債務(wù)管理有關(guān)情況時(shí)表示,2021年,全國人大批準(zhǔn)安排新增地方政府專項(xiàng)債券的額度是3.65萬億元,截至12月15日,新增專項(xiàng)債券發(fā)行3.42萬億元,占已下達(dá)額度的97%,全年發(fā)行工作基本完成。
從資金投向看,新增專項(xiàng)債券全部用于黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,其中約五成投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;約三成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會(huì)事業(yè);約兩成投向農(nóng)林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等,對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。同時(shí),各地已安排超過1700億元專項(xiàng)債券資金用作重大項(xiàng)目資本金,有效發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。
許宏才指出,在持續(xù)加大資金支持力度的同時(shí),財(cái)政部還不斷強(qiáng)化專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全流程管理,促進(jìn)資金安全、規(guī)范、高效使用:
一是指導(dǎo)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。要求地方圍繞黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,加快推進(jìn)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地審批等前期工作。財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委等部門加強(qiáng)審核把關(guān),推動(dòng)提高項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量。
二是強(qiáng)化負(fù)面清單管理。制定專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域禁止類項(xiàng)目清單,明確全國通用和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)適用的負(fù)面清單,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化剛性約束。組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對(duì)專項(xiàng)債券使用管理情況開展核查,督促地方認(rèn)真整改存在的問題并嚴(yán)肅問責(zé)。
三是合理把握發(fā)行節(jié)奏?紤]到今年一季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),國內(nèi)生產(chǎn)總值和基建投資增速均保持在較高水平,同時(shí)去年專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模較大,政策效應(yīng)今年仍會(huì)持續(xù)釋放,按照有關(guān)要求,今年初專項(xiàng)債券實(shí)行常態(tài)化管理,要求地方合理把握發(fā)行節(jié)奏,有效避免債券資金閑置。下半年以來,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,我們及時(shí)實(shí)施政策預(yù)調(diào)微調(diào),推動(dòng)地方加快發(fā)行使用進(jìn)度,8月以來發(fā)行進(jìn)度明顯加快,每月發(fā)行規(guī)模均超過5000億元。
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