人民網(wǎng)北京12月16日電 （記者許維娜）近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，明年要加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，國務(wù)院常務(wù)會議也明確要統(tǒng)籌做好今明兩年專項債管理政策銜接。那么，如何更好發(fā)揮專項債券作用，帶動擴大有效投資？

16日上午，國家發(fā)展改革委召開12月份例行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在會上表示，地方政府專項債券是地方建設(shè)項目的重要資金來源，對于擴大有效投資具有重要作用。

孟瑋表示，國家發(fā)展改革委指導(dǎo)督促各地方堅持“資金跟著項目走”的原則，扎實做好專項債券項目準(zhǔn)備等有關(guān)工作，推動專項債券盡快形成實物工作量，積極擴大有效投資。從工作層面看，重點是抓好三方面工作。

一是在投向上加強專項債券投向領(lǐng)域管理。按照國務(wù)院部署，財政部和國家發(fā)改委明確了交通、能源等9個方面的專項債券投向領(lǐng)域，并且聯(lián)合制定了專項債券資金投向領(lǐng)域禁止類項目清單。通過嚴(yán)格落實投向領(lǐng)域管理制度，確保專項債券精準(zhǔn)用于“政府主導(dǎo)、早晚都要干、有一定收益”的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。

二是在前期上抓緊做好明年專項債券項目的前期工作。今年7月份，國家發(fā)改委已提前部署各地方抓緊抓早開展明年專項債券項目的前期工作。下一步，為推動明年專項債券早發(fā)行、早使用，國家發(fā)改委會指導(dǎo)督促各地方在近幾個月工作的基礎(chǔ)上，抓緊完成擬發(fā)行專項債券項目的前期工作，推動專項債盡快發(fā)行。同時，國家發(fā)改委還將加強對擬發(fā)行項目前期工作成熟度的審核把關(guān)，確保專項債券發(fā)行后能夠盡快投入使用。

三是在進(jìn)度上加快推進(jìn)專項債券項目開工和建設(shè)實施。

據(jù)孟瑋介紹，今年專項債券的較大比例是在下半年發(fā)行的，其中相當(dāng)一部分將在明年一季度使用，可與明年發(fā)行使用的專項債券形成疊加效應(yīng)，對擴大明年有效投資將提供有力支撐。國家發(fā)展改革委會依托國家重大建設(shè)項目庫，加強項目進(jìn)展情況監(jiān)測調(diào)度，督促各地方對尚未開工的項目抓緊完成各項準(zhǔn)備工作，推動盡快開工；對在建項目加大項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保項目順利建設(shè)實施。通過壓實地方責(zé)任，促進(jìn)專項債券充分發(fā)揮效益。

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