供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，突破供給約束堵點(diǎn)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)等方面重點(diǎn)發(fā)力。

這是基于當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境變化作出的科學(xué)研判。今年以來(lái)，一些主要經(jīng)濟(jì)體政策頻繁轉(zhuǎn)向，由此帶來(lái)的外溢效應(yīng)顯著增加。在此情況下，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快消除供給側(cè)約束和堵點(diǎn)，釋放被抑制的內(nèi)需，促進(jìn)供需兩端平衡恢復(fù)，既是確保明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的客觀需要，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，供需適配是前提。近年來(lái)，我國(guó)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了積極成效，“三去一降一補(bǔ)”的目標(biāo)基本完成，但總體看，供給端升級(jí)仍趕不上需求端變化，低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題依然較為突出，“缺電”“缺芯”“缺柜”“缺工”等供給約束仍然較大。當(dāng)前，要突破供給約束，就要進(jìn)一步提升供需適配性，關(guān)鍵在于提高供給質(zhì)量和效率。

突破供給約束堵點(diǎn)，短期內(nèi)要有效突破原材料短缺或成本高企等影響，中長(zhǎng)期則要突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的約束堵點(diǎn)，主要體現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域尚不能滿足國(guó)內(nèi)大循環(huán)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，特別是關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件供給能力和水平仍有待進(jìn)一步提升。要在緩解上游能源原材料制約的基礎(chǔ)上，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)，通過(guò)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域供給能力的提升。

突破供給約束堵點(diǎn)，要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)字化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。高效的現(xiàn)代流通體系是賦能供需適配的重要基礎(chǔ)，能顯著提高資源的配置效率。新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，供應(yīng)鏈不暢的問(wèn)題尤為突出，要進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、暢通通道運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，加快打通國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。要通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)流通體系的數(shù)字化、智能化、綠色化改造，更好聯(lián)接起生產(chǎn)和消費(fèi)兩端。

突破供給約束堵點(diǎn)，還要進(jìn)一步優(yōu)化制度供給，激發(fā)創(chuàng)新活力。我們不僅要強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的突破創(chuàng)新，更要強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制上的創(chuàng)新，要在促進(jìn)要素資源自由流動(dòng)、市場(chǎng)化配置的基礎(chǔ)上，為供給與需求的直接聯(lián)通提供更加有效的市場(chǎng)機(jī)制。新的需求可以催生新的供給，而新的供給可以創(chuàng)造新的需求，相信我們的制度供給在這個(gè)方面仍大有可為，且可以做得更精準(zhǔn)高效。（金觀平）

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