人民網(wǎng)北京12月21日電 （記者孫博洋）記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），旨在扎實(shí)落實(shí)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平。

《綱要》指出，法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)，是法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的重要支撐，在市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性作用。

據(jù)了解，《綱要》明確了法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)（2021-2025年）的總體目標(biāo)，即到2025年，職責(zé)明確、依法履職、智能高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系日益健全，市場(chǎng)監(jiān)管法律制度更加完善，市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法更加高效，市場(chǎng)監(jiān)管法治監(jiān)督更加強(qiáng)化，市場(chǎng)監(jiān)管法治保障更加有力，市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制更加順暢，法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量和智慧。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《綱要》包括六個(gè)部分28項(xiàng)內(nèi)容。包括以下六個(gè)方面：

一是總體要求，《綱要》明確了法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要原則和總體目標(biāo)。

二是健全完善法律規(guī)范體系，《綱要》強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管法律規(guī)范體系，并從加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管立法、健全立法工作機(jī)制、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理、全面提升行政決策法治化水平等方面作出具體部署。

三是健全完善法治實(shí)施體系，《綱要》強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力形成全覆蓋、零容忍、更透明、重實(shí)效、保安全的事前事中事后監(jiān)管體系，并從全面推行清單管理制度、持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法、立足智慧監(jiān)管推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新、規(guī)范行政執(zhí)法行為、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作機(jī)制、完善矛盾糾紛化解機(jī)制等方面作出具體部署。

四是健全完善法治監(jiān)督體系，《綱要》強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)按照法定權(quán)限和程序得到充分履行，并從完善監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等方面作出具體部署。

五是健全完善法治保障體系，《綱要》強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管職能體系，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治能力建設(shè)，改善法治建設(shè)工作條件，營(yíng)造良好法治環(huán)境，為法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，并從鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)、完善公職律師法律顧問(wèn)工作制度、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、積極營(yíng)造良好法治環(huán)境等方面作出具體部署。

六是加強(qiáng)黨的建設(shè)，《綱要》強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)擺到工作全局更加突出的位置，堅(jiān)持法治工作全局化、全局工作法治化，整合和調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，形成推動(dòng)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的強(qiáng)大合力，并從深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、全面貫徹實(shí)施憲法、加強(qiáng)黨對(duì)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、建立和完善法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)指導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面作出具體部署。

該負(fù)責(zé)人表示，《綱要》出臺(tái)后，抓好落實(shí)就成為了關(guān)鍵。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將著重抓好以下幾點(diǎn)：

一是要提高政治站位。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提出落實(shí)舉措、明確時(shí)間進(jìn)度，確保《綱要》各項(xiàng)任務(wù)如期完成。 

二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�？偩忠�加強(qiáng)對(duì)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門法治建設(shè)的指導(dǎo)，著力推動(dòng)全系統(tǒng)法治水平的提升。地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確�！毒V要》落實(shí)落地。 

三是要做好學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)媒體宣介、舉辦培訓(xùn)、普法宣傳等各種形式，推動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí)，營(yíng)造法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)良好氛圍。 

四是要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門任務(wù)分工，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門與《綱要》對(duì)標(biāo)對(duì)表，確�！毒V要》各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。

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