人民網(wǎng)北京12月30日電 （記者王震）據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部30日發(fā)布2019、2020年度地方預(yù)決算公開度排行榜，其中，廣東、陜西預(yù)決算公開度連續(xù)兩年排名全國(guó)前兩名。從檢查情況看，地方各級(jí)黨委和政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉推動(dòng)預(yù)決算公開工作，預(yù)決算公開管理水平持續(xù)提升，預(yù)決算公開工作取得顯著成效。

財(cái)政部于2021年5-8月，組織對(duì)2019、2020年度各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）預(yù)決算公開情況開展專項(xiàng)檢查。這是2015年以來第5次在全國(guó)范圍內(nèi)開展地方預(yù)決算公開檢查。為科學(xué)、客觀、全面評(píng)價(jià)各地預(yù)決算公開情況，財(cái)政部根據(jù)檢查情況對(duì)各地進(jìn)行綜合打分，形成“2019年度地方預(yù)決算公開度排行榜”和“2020年度地方預(yù)決算公開度排行榜”向社會(huì)公開。

地方預(yù)決算公開管理水平持續(xù)提升

地方預(yù)決算基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”。地方各級(jí)黨委和政府持續(xù)打造“陽(yáng)光財(cái)政”，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)決算信息“應(yīng)公開盡公開”。2019年度應(yīng)公開預(yù)算和決算分別為26.90萬(wàn)家、27.23萬(wàn)家，未公開僅2家、4家；2020年度應(yīng)公開預(yù)算和決算分別為25.61萬(wàn)家、26.14萬(wàn)家（部門數(shù)量因機(jī)構(gòu)改革影響比上年度有所減少），未公開僅各4家。歷年檢查情況顯示，2015年度未公開預(yù)決算的地方各級(jí)部門為9.3萬(wàn)家，之后連年大幅下降，2018年度以來連續(xù)三年均為個(gè)位數(shù)，預(yù)決算公開工作取得顯著成效。

預(yù)決算公開制度體系逐步健全。中央與地方同步發(fā)力，頂層設(shè)計(jì)與有效落實(shí)協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建了科學(xué)的公開制度體系。財(cái)政部推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》，進(jìn)一步明確預(yù)決算公開要求；印發(fā)《財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》，抓實(shí)預(yù)決算公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；搭建省級(jí)預(yù)決算公開專欄，并將地方預(yù)決算公開情況納入中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政工作考核體系，指導(dǎo)督促地方做好預(yù)決算公開工作。地方各級(jí)黨委和政府對(duì)預(yù)決算公開重視程度不斷提高，主動(dòng)公開意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署抓落實(shí)，因地制宜加強(qiáng)預(yù)決算公開管理。

預(yù)決算公開透明度不斷增強(qiáng)。地方各級(jí)黨委和政府不斷創(chuàng)新公開方式、完善公開內(nèi)容，提升透明度。各省區(qū)市均已建立省、市、縣三級(jí)的統(tǒng)一公開平臺(tái)，有的地區(qū)還增加了微信公眾號(hào)推送、發(fā)布小視頻等公眾喜聞樂見的公開渠道。部分地區(qū)制定了統(tǒng)一公開模板，針對(duì)公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)、政府債務(wù)、政府采購(gòu)、扶貧資金等內(nèi)容規(guī)范表述格式，增加可讀性和不同地區(qū)間的可比性。

部分地方預(yù)決算公開仍存在薄弱環(huán)節(jié)

一是個(gè)別部門未公開預(yù)決算。兩個(gè)年度未公開預(yù)決算的部門共涉及8家，其中，2019年度有2家未公開預(yù)算、4家未公開決算，2020年度各有4家未公開預(yù)算和決算。

二是部分政府和部門公開不及時(shí)。按照批復(fù)后20日內(nèi)公開的要求，2019年度政府和部門共計(jì)371家未及時(shí)公開預(yù)算、304家未及時(shí)公開決算，2020年度分別為156家、237家。

三是公開內(nèi)容不完整不細(xì)化不準(zhǔn)確。有的部門公開內(nèi)容不完整，數(shù)據(jù)說明部分缺失；有的部門公開內(nèi)容不細(xì)化，關(guān)鍵信息“一帶而過”；有的部門公開內(nèi)容不準(zhǔn)確，表格和情況說明中數(shù)據(jù)不一致、邏輯關(guān)系不符等。

四是公開內(nèi)容可讀性不夠。預(yù)決算信息較為專業(yè)，需要必要的專業(yè)名詞解釋和索引指示幫助公眾更好地解讀內(nèi)容。有的部門公開部門預(yù)決算時(shí)，未在統(tǒng)一平臺(tái)公開決算編制目錄，缺乏索引指示。有的部門對(duì)專業(yè)名詞缺乏解釋或解釋比較簡(jiǎn)單，難以滿足公眾需要。

下一步，財(cái)政部將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將預(yù)決算公開工作作為深化預(yù)算管理改革的有效舉措，堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，切實(shí)做好相關(guān)工作，不斷提升地方預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。一是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。財(cái)政部將持續(xù)跟蹤收集、整理社會(huì)各方面對(duì)預(yù)決算公開度排行榜的意見和建議，及時(shí)回應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，發(fā)揮預(yù)決算公開的正面效應(yīng)。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。自2021年起，預(yù)決算公開范圍將下沉到部門所屬單位,并要求進(jìn)一步提升公開質(zhì)效。財(cái)政部將繼續(xù)做深做實(shí)預(yù)決算公開檢查，充分發(fā)揮以檢查促改革的作用，推動(dòng)重大財(cái)政改革落地生效。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，財(cái)政部將進(jìn)一步完善地方預(yù)決算公開制度，拓展公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任，強(qiáng)化剛性約束，推動(dòng)地方各級(jí)黨委和政府將預(yù)決算公開工作抓實(shí)抓好抓到位，持續(xù)提升地方預(yù)算管理水平，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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