解讀《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》:有技能 好就業(yè)
【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】
近日,由人社部、教育部、發(fā)展改革委、財政部等部門研究編制的《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)并公布。
在1月7日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,人力資源和社會保障部副部長湯濤表示,“十四五”時期,新的就業(yè)增長點和新就業(yè)形態(tài)不斷發(fā)展變化,迫切需要勞動者提升人力資本和專業(yè)技能。
政府補貼性培訓(xùn)7500萬人次以上
當(dāng)前,職業(yè)培訓(xùn)面臨一些新挑戰(zhàn)。湯濤表示,一是技能人才培養(yǎng)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步的要求;二是“就業(yè)難”和“招工難”兩難并存,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,重點就業(yè)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與用人單位需求存在差距;三是培訓(xùn)基礎(chǔ)能力薄弱,培訓(xùn)供給能力不足,培訓(xùn)的針對性、實效性還需要進一步提高,尊重勞動、尊重技能的社會氛圍也有待于進一步優(yōu)化。
《規(guī)劃》提出了“十四五”時期加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。到2025年要實現(xiàn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度更加完善,共建共享職業(yè)技能培訓(xùn)體系更加健全,創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊伍不斷發(fā)展壯大,職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)更加有效等四個主要目標(biāo)。
“具體目標(biāo)是組織實施政府補貼性培訓(xùn)達7500萬人次以上,其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000萬人次以上;新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員要達到4000萬人次以上,其中能夠達到高級技工、技師、高級技師的高技能人才要達到800萬人次以上;新增公共實訓(xùn)基地200個!睖珴f。
完善技能人才職業(yè)發(fā)展通道
當(dāng)前,勞動者不愿當(dāng)工人,技能成才、技能就業(yè)吸引力不足等現(xiàn)象比較突出。為不斷壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊伍,營造更好的社會氛圍,《規(guī)劃》就完善技能人才職業(yè)發(fā)展通道提出明確要求。
人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長劉康指出,要打破目前的“天花板”“隱形門”,形成技能人才的縱向職業(yè)技能等級階梯,探索拓展技能人才“新八級”職業(yè)技能等級制度;在橫向上,使技能人才和專技人才等相應(yīng)人才可以貫通發(fā)展。
劉康介紹,下一步,要提高技能人才的待遇水平,引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合技能人才特點的工資分配制度;推動企業(yè)建立工資正常增長機制,探索技能激勵辦法。要完善以國家獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體的技能人才表彰獎勵體系;加大對高技能人才在各級各類表彰當(dāng)中的傾斜力度;要做好“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”評選表彰,并給予人才更高待遇。
高質(zhì)量推動“產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合”
培訓(xùn)不能唱“獨角戲”,要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合!兑(guī)劃》適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,提出高質(zhì)量推動“產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合”,促進產(chǎn)業(yè)鏈和職業(yè)技能培訓(xùn)鏈的有效銜接。
“對企業(yè)來說,重在發(fā)揮培訓(xùn)主體作用。市場上需要什么樣的產(chǎn)品和服務(wù),企業(yè)需要什么樣的人才和技術(shù),企業(yè)最有發(fā)言權(quán)!眹野l(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友表示,政府部門要充分尊重企業(yè)意愿,幫助企業(yè)落實好開展培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策和相關(guān)補貼政策,真正支持企業(yè)開展多層次、大規(guī)模的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、穩(wěn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。同時,也要支持行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)建立自己的職工培訓(xùn)機構(gòu),面向本單位的企業(yè)職工,包括產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)聯(lián)度比較高的中小微企業(yè)的職工開展培訓(xùn)。
哈增友表示,有關(guān)部門將支持引導(dǎo)一萬多所職業(yè)院校和技工院校充分發(fā)揮自身師資優(yōu)勢,持續(xù)提升培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)需求的契合度,推動產(chǎn)教融合、校企合作真正落地見效。
“我們要大力營造‘勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大’的社會導(dǎo)向,持續(xù)增加職業(yè)技能培訓(xùn)投入,切實提高廣大技能勞動者的待遇水平,推動更多技能勞動者早日跨入中等收入群體行列!惫鲇颜f。(本報記者 姚亞奇)
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