人民網(wǎng)北京1月9日電 （記者許維娜）中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作。

不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確要求，要強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

隨著信用信息廣泛共享和大數(shù)據(jù)技術(shù)深入應(yīng)用，破解銀企“信息不對(duì)稱”，為緩解中小微企業(yè)融資難提供了信用方案。

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），就進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對(duì)中小微企業(yè)融資的支持作用，推動(dòng)建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制作出部署。

“這是近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列‘保市場(chǎng)主體、應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力’政策措施之一�！痹趪�(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕介紹，《實(shí)施方案》堅(jiān)持以支持銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，多種方式歸集各類涉企信用信息，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系教授鎖凌燕表示，《實(shí)施方案》提出構(gòu)建全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，這不僅是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重大進(jìn)展，也是構(gòu)建新型金融基礎(chǔ)設(shè)施、完善融資支持體系的重要一步，對(duì)于運(yùn)用市場(chǎng)化辦法化解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題具有重要且深遠(yuǎn)的意義。

鎖凌燕表示，《實(shí)施方案》的重要意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先在于通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制，破解中小微企業(yè)融資中普遍存在的信息難題。中小微企業(yè)融資難、融資貴是世界性的難題。

一方面是因?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，融資擔(dān)保增信的可行性偏低，對(duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力有限，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)相應(yīng)也就更高。

另一方面則是因?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)融資中的信息不對(duì)稱、信息不完備等問(wèn)題更為突出。由于存續(xù)時(shí)間短、經(jīng)營(yíng)方式更為靈活等各種原因，中小微企業(yè)融資需求呈現(xiàn)出規(guī)模小、頻度高、時(shí)間急等特點(diǎn)，但其能夠提供的結(jié)構(gòu)化財(cái)務(wù)信息在時(shí)間長(zhǎng)度、指標(biāo)廣度和內(nèi)容效度等方面都相對(duì)有限，借助傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理手段難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)小微企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)水平、發(fā)展前景以及資金使用效益，致使逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)高企，進(jìn)一步推高融資成本。

鎖凌燕同時(shí)表示，《實(shí)施方案》的重要意義，還在于為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并防范化解中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)搭建了堅(jiān)實(shí)的信息平臺(tái)。

《實(shí)施方案》提到，將中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)最急需的納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等14大類、37項(xiàng)信息納入共享范圍，暢通信息共享渠道。

鎖凌燕表示，這些信息具有很高的權(quán)威性與準(zhǔn)確性，本身就是高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)資源，特別適合作為與其他外部大數(shù)據(jù)資源相關(guān)聯(lián)的 “錨點(diǎn)”。

《實(shí)施方案》還進(jìn)一步指出，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自愿填報(bào)+信用承諾等方式補(bǔ)充自身信息，鼓勵(lì)接入機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位結(jié)合內(nèi)外部信息資源實(shí)現(xiàn)對(duì)中小微企業(yè)的精準(zhǔn)畫(huà)像，鼓勵(lì)接入機(jī)構(gòu)依法依規(guī)將相關(guān)信息向融資信用服務(wù)平臺(tái)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)放共享。

鎖凌燕認(rèn)為，這為開(kāi)發(fā)和使用創(chuàng)新型風(fēng)險(xiǎn)管理模型與技術(shù)提供了堅(jiān)實(shí)的、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，非常有利于改善中小微企業(yè)融資中長(zhǎng)期存在的信息不對(duì)稱、信息不完備局面，進(jìn)而助力中小微企業(yè)融資擴(kuò)面降價(jià)。

此外，《實(shí)施方案》提出，健全信用信息共享網(wǎng)絡(luò)。依托已建成的全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)，橫向聯(lián)通國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)，縱向?qū)�接地方各�?jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等數(shù)據(jù)共享交換通道做好銜接。

鎖凌燕表示，這一舉措則有望進(jìn)一步推動(dòng)金融科技創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的多向賦能，從而在創(chuàng)新優(yōu)化融資模式、提升對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮更大的作用。

“一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，一方面意味著金融業(yè)的數(shù)據(jù)可得性會(huì)得到極大提升，經(jīng)營(yíng)和交易都將更加便利，另一方面也會(huì)助力金融行業(yè)和科技行業(yè)形成聯(lián)系更加緊密的共同體，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與科技公司競(jìng)合發(fā)展，充分利用各方優(yōu)勢(shì)，為破解中小微企業(yè)融資難題提供市場(chǎng)化的、創(chuàng)新型的解決方案�！辨i凌燕說(shuō)。

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