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“民有所呼,政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列之一
3333億元稅收“紅包”背后:代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù)
辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國(guó)務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出臺(tái)相關(guān)政策措施1600多項(xiàng),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作。
為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展,人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位,挖掘政策舉措出臺(tái)背后的故事,推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道。
這紙感謝函既是對(duì)全國(guó)人大代表履職的認(rèn)可,也是政府部門能力提升的體現(xiàn)。
“感謝您和其他代表對(duì)稅收工作提出的寶貴建議……”2月24日,受河北省稅務(wù)局委托,邯鄲市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)李亞松將一份來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局的感謝函送到了全國(guó)人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理盧慶國(guó)的手中。
“近年來(lái),我根據(jù)一線調(diào)研走訪情況,一直在關(guān)注和呼吁鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,提高企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例!弊鳛槿珖(guó)人大代表,盧慶國(guó)履職調(diào)研帶來(lái)的建議,從“紙上”落到了“地上”,形成了“真金白銀”的稅收紅利。
“沒想到自己的議案,讓自己的企業(yè)受益,也讓全國(guó)這么多的高新技術(shù)企業(yè)享受政策紅利,享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,加計(jì)扣除比例不斷提高、覆蓋面不斷擴(kuò)大,持續(xù)有效激勵(lì)了企業(yè)增加研發(fā)投入的力度,促進(jìn)了產(chǎn)品研發(fā)迭代升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展!北R慶國(guó)告訴記者。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本,制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。多年來(lái),我國(guó)制造業(yè)在一些重要領(lǐng)域已躋身世界先進(jìn)水平,但基礎(chǔ)配套能力不足、創(chuàng)新能力整體偏弱、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失等問(wèn)題仍然存在,制約著我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí),需要稅收紅利“真金白銀”的有力支持。近年來(lái),不少人大代表、政協(xié)委員圍繞“稅收支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”提出相關(guān)建議提案。
2021年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、無(wú)錫威孚高科技集團(tuán)股份有限公司汽車零部件事業(yè)部工程部經(jīng)理趙偉提交了“打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“完善稅收政策,扶持高端裝備國(guó)產(chǎn)化”等建議。
“核心技術(shù)是國(guó)之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)!遍L(zhǎng)期從事技術(shù)研發(fā)工作的趙偉表示,新冠肺炎疫情對(duì)全球的制造業(yè)造成沖擊,很多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈因國(guó)外企業(yè)的斷供而受到了影響,中國(guó)產(chǎn)業(yè)的自主可控越來(lái)越迫切。
民有所呼,政有所應(yīng)。
2018年,國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部、科技部制發(fā)《關(guān)于提高研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》,將所有企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%。
2021年3月24日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,今年1月1日起,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。4月7日,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》,進(jìn)一步明確企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題。這將有效降低制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)企業(yè)在研發(fā)方面加大投入力度。
同年9月,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》),在允許企業(yè)10月份納稅申報(bào)期享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的基礎(chǔ)上,2021年10月份納稅申報(bào)期再增加一個(gè)季度優(yōu)惠。同時(shí)優(yōu)化簡(jiǎn)化研發(fā)支出輔助賬樣式,調(diào)整優(yōu)化計(jì)算方法,促進(jìn)企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠,增加流動(dòng)資金,緩解資金壓力,減輕辦稅負(fù)擔(dān)。
國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年,企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅額3333億元,進(jìn)一步降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流,增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。
“2021年,減稅降費(fèi)新政的出臺(tái),為我們制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打了一劑‘強(qiáng)心劑’,也充分說(shuō)明我們代表的建議和國(guó)家的政策考量高度契合,讓我感到光榮和自豪的同時(shí),又深深地體會(huì)到了作為人大代表那份沉甸甸的使命和責(zé)任!壁w偉說(shuō)。
“稅收紅利給予企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定動(dòng)力和充足底氣!闭劦狡髽I(yè)未來(lái)的發(fā)展,盧慶國(guó)信心滿滿地說(shuō):“我們一定積極響應(yīng)好政策,在研發(fā)上加大力度,讓研發(fā)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的根本,為國(guó)家科技創(chuàng)新事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。”
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