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“民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報(bào)道之三

水利部:扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn) “三個(gè)100%”

人民網(wǎng)記者 余璐
2022年03月04日11:10 | 來(lái)源:人民網(wǎng)
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辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國(guó)務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出臺(tái)相關(guān)政策措施1600多項(xiàng),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作。
    為了展現(xiàn)建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展,人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位,挖掘政策舉措出臺(tái)背后的故事,推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道。

“沙潁河的水變清了!”在安徽省阜陽(yáng)市沙潁河太和段岸邊巡河時(shí),全國(guó)人大代表孫正東發(fā)出這樣的感嘆。讓阜陽(yáng)人民的母親河實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”,是孫正東一直以來(lái)的心愿。

在2021年全國(guó)兩會(huì)上,一條“健全完善‘河湖長(zhǎng)制+檢察長(zhǎng)’工作機(jī)制”的建議被孫正東帶到了北京。幾個(gè)月后,他的建議被納入水利部重點(diǎn)建議。

“收到孫正東代表的建議后,水利部認(rèn)真研究,承辦司負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴河南、安徽等地調(diào)研‘河湖長(zhǎng)制+檢察長(zhǎng)’機(jī)制建立運(yùn)行情況,與孫正東等3名代表座談交流,并充分吸收采納其建議!彼肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,水利部高度重視“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制,與最高人民檢察院共同指導(dǎo)黃河流域9省(自治區(qū))開展了“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng),增強(qiáng)河湖管理保護(hù)合力。

民有所呼,政有所應(yīng)。目前,全國(guó)已有28個(gè)。▍^(qū)、市)探索建立了“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制,26個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)探索建立了“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制,20多個(gè)省份建立了跨省界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

“為扎實(shí)做好建議答復(fù)‘后半篇文章’,水利部已指導(dǎo)長(zhǎng)江、黃河流域建立了省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,今年將在7大流域全面建立省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控,共同守護(hù)河湖健康生命!彼肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這僅是水利部把每一件建議提案辦好、辦實(shí)、辦到位的縮影。水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌對(duì)人民網(wǎng)記者表示,近年來(lái),水利部的全國(guó)兩會(huì)建議提案承辦數(shù)逐年上升,2021年達(dá)到517件,水利部高度重視建議提案辦理工作,2021年實(shí)現(xiàn)了按時(shí)辦結(jié)率、與代表委員溝通率、代表委員滿意率“三個(gè)100%”。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家重大戰(zhàn)略,代表委員十分關(guān)注。田學(xué)斌介紹道,2021年,水利部承辦的黃河保護(hù)治理相關(guān)建議提案有70多件,占總數(shù)的14%,其中納入人大政協(xié)重點(diǎn)督辦的建議提案12件。

在黃河保護(hù)立法方面,代表委員提出要找準(zhǔn)立法定位、加快立法進(jìn)度、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)等意見和建議。水利部認(rèn)真梳理、充分吸收,在綜合調(diào)研、專題研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門起草了黃河保護(hù)法(草案)。2021年10月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了黃河保護(hù)法(草案)并決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議;12月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議進(jìn)行了第一次審議。

建議提案正從“紙上”落到“地上”。對(duì)黃河流域13個(gè)地表水超載地(市)、62個(gè)地下水超載縣,暫停新增取水許可審批;推進(jìn)取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng),完成了78.5萬(wàn)個(gè)取水口的核查登記;實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng),對(duì)37處引黃大型灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化改造,對(duì)225家重點(diǎn)用水單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動(dòng)161個(gè)縣級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)……

針對(duì)代表委員們?cè)邳S河流域水資源節(jié)約集約利用方面提出的建議提案,水利部出臺(tái)一系列政策措施,為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保障民生方面發(fā)揮著非常重要的作用!2021年,水利部承辦的建議提案中,涉及到水利工程立項(xiàng)建設(shè)的建議提案就有60余件!碧飳W(xué)斌介紹道,在辦理過(guò)程中,水利部深化辦理實(shí)效,與代表們“面對(duì)面”溝通,深入交流、凝聚共識(shí)。扎實(shí)做好建議提案答復(fù)“后半篇文章”,對(duì)答復(fù)承諾事項(xiàng)持續(xù)跟蹤、一抓到底。

“水利部結(jié)合建議提案辦理,按照‘建設(shè)一批、開工一批、論證一批、儲(chǔ)備一批’的安排,以國(guó)務(wù)院確定的150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。截至2021年底,150項(xiàng)重大水利工程累計(jì)批復(fù)立項(xiàng)67項(xiàng)、開工62項(xiàng);其中2021年批復(fù)立項(xiàng)20項(xiàng)、開工22項(xiàng);大藤峽等一批重大水利工程實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo);全年完成水利工程建設(shè)投資7576億元。水利基礎(chǔ)設(shè)施投資惠民面大、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)得到充分顯現(xiàn)!碧飳W(xué)斌說(shuō)。

讓農(nóng)村群眾喝上放心水,是水利部門義不容辭的責(zé)任。近年來(lái),農(nóng)村飲水安全也是代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

“2021年,水利部承辦的相關(guān)建議提案有20余件。農(nóng)村飲水安全相關(guān)建議提案是代表委員在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成的,反映了代表委員深厚的為民情懷,也增強(qiáng)了我們切實(shí)做好為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感!碧飳W(xué)斌談到,水利部在建議提案辦理中,除了加強(qiáng)與代表委員溝通聯(lián)系,還根據(jù)12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)反映的農(nóng)村供水問題核查辦理情況,摸清癥結(jié)所在,在做實(shí)做細(xì)農(nóng)村供水保障工作上下功夫。

結(jié)合建議提案辦理工作,水利部進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水保障的頂層設(shè)計(jì)。2021年9月,水利部印發(fā)《全國(guó)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》,11月,水利部與8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》。2021年,4263萬(wàn)農(nóng)村人口的供水保障水平得到提高,全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到84%,創(chuàng)歷史新高。水利部聯(lián)合財(cái)政部下達(dá)維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金28億元,完成9.9萬(wàn)多處農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù),2億多農(nóng)村人口受益。農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

“建議提案反映了廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)水利高質(zhì)量發(fā)展的熱切呼聲和殷切期盼。水利部將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措,進(jìn)一步提高建議提案的辦理水平,著力服務(wù)群眾、解決問題、推動(dòng)工作,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障!碧飳W(xué)斌說(shuō)。


“民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報(bào)道:

3333億元稅收“紅包”背后:代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù)

“真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財(cái)政部積極回應(yīng)民生關(guān)切

(責(zé)編:李楠樺、高雷)

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