人民網(wǎng)北京3月9日電 （記者羅知之）據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息，為進(jìn)一步完善非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度，健全保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金管理內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范有效開(kāi)展準(zhǔn)備金監(jiān)管工作，近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法實(shí)施細(xì)則（1-7號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。

《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容包括：一是明確準(zhǔn)備金評(píng)估的原則和方法，規(guī)范保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金評(píng)估使用合理的方法及假設(shè)；二是規(guī)定準(zhǔn)備金評(píng)估的內(nèi)控流程，當(dāng)保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)備金評(píng)估發(fā)生變化并產(chǎn)生顯著影響時(shí)，應(yīng)履行提交公司董事會(huì)決議等流程；三是規(guī)范準(zhǔn)備金風(fēng)險(xiǎn)邊際和折現(xiàn)的處理，規(guī)定計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)邊際的方法一經(jīng)確定不得隨意更改，明確了準(zhǔn)備金評(píng)估時(shí)應(yīng)進(jìn)行折現(xiàn)的久期標(biāo)準(zhǔn)；四是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金的管理，要求保險(xiǎn)公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金評(píng)估應(yīng)客觀、公允地反映分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況，不得人為調(diào)節(jié)；五是規(guī)范準(zhǔn)備金回溯分析工作，明確了當(dāng)保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)備金回溯結(jié)果出現(xiàn)較大偏差時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)采取的具體整改措施；六是明確準(zhǔn)備金評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容，規(guī)范了應(yīng)披露的具體信息和精算意見(jiàn)的表述，要求保險(xiǎn)公司填列準(zhǔn)備金監(jiān)管報(bào)表；七是完善準(zhǔn)備金評(píng)估工作底稿制度，規(guī)范了工作底稿的編制、復(fù)核、使用等管理，要求保險(xiǎn)公司應(yīng)按規(guī)定保存工作底稿備查。

制定《實(shí)施細(xì)則》主要考慮是什么？銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，一是補(bǔ)齊制度短板。現(xiàn)行監(jiān)管制度關(guān)于準(zhǔn)備金風(fēng)險(xiǎn)邊際和折現(xiàn)、準(zhǔn)備金有利進(jìn)展、分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金等方面均沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，《實(shí)施細(xì)則》填補(bǔ)了空白。

二是加強(qiáng)內(nèi)控約束。當(dāng)保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金計(jì)提發(fā)生變化且對(duì)公司影響重大時(shí)，應(yīng)提交公司董事會(huì)決議或者高級(jí)管理層會(huì)議集體審議，避免由于個(gè)人因素導(dǎo)致的準(zhǔn)備金合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

三是細(xì)化精算意見(jiàn)。保險(xiǎn)公司總精算師需對(duì)準(zhǔn)備金評(píng)估結(jié)果的簽署明確精算意見(jiàn)，分為“合理、不足、高估、無(wú)法表示意見(jiàn)”四類意見(jiàn)，覆蓋準(zhǔn)備金評(píng)估結(jié)果的各種情形。

四是形成同向合力。通過(guò)制定具體、明確的規(guī)則，監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司董事會(huì)及高級(jí)管理層、保險(xiǎn)公司總精算師、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及獨(dú)立的精算評(píng)估機(jī)構(gòu)各盡其責(zé)，形成防范準(zhǔn)備金風(fēng)險(xiǎn)的合力。

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