“兩會財經(jīng)眼”系列報道九:
搭建金融“水利工程” 護穩(wěn)經(jīng)濟大盤賦能實體經(jīng)濟發(fā)展
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年;赝^去一年,我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程,沉著應對百年變局和世紀疫情,構建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。在2022年全國兩會之際,人民網(wǎng)《兩會“財經(jīng)眼”》聚焦全國兩會期間的熱點話題及政府工作報告中的重點內(nèi)容,從經(jīng)濟目標、減稅降費、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟等角度,集中采訪了一批代表委員、權威專家、行業(yè)領軍者,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策。
“擴大新增貸款規(guī)!薄巴苿咏鹑跈C構降低實際貸款利率”“設立金融穩(wěn)定保障基金”……在今年的政府工作報告中,一系列金融“任務”備受關注。
多位代表委員、產(chǎn)學研代表在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示,在我國經(jīng)濟面臨三重壓力的情況下,金融行業(yè)應繼續(xù)精準施策向市場主體讓利,不斷增強金融服務實體經(jīng)濟的能力,搭建“金融水利工程”潤澤實體經(jīng)濟血脈,為宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)中有進貢獻力量。
穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度
“澆花澆到花根上”支持實體經(jīng)濟
近年來,我國貨幣政策更好地服務了實體經(jīng)濟,堅持跨周期調(diào)節(jié),完善激勵相容機制,適應了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求,以適度的貨幣增長支持了高質(zhì)量發(fā)展。
2022年政府工作報告指出,要加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具總量和結構的雙重功能,為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模,保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。進一步疏通貨幣政策傳導機制,引導資金更多流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié),擴大普惠金融覆蓋面。
全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學證券期貨研究所所長賀強表示,小微企業(yè)是經(jīng)濟運行中的重要環(huán)節(jié),建議2022年金融政策重點放在補短板上,進一步加大支持小微企業(yè)的貨幣政策力度,更多地運用結構性貨幣政策工具,創(chuàng)新貨幣政策工具助力小微企業(yè)發(fā)展,使資金直達小微企業(yè),“澆花澆到花根上”。
在如何擴大普惠金融覆蓋面上,全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮做客人民網(wǎng)《人民會客廳——兩會時刻》欄目時表示,金融服務實體經(jīng)濟,要立足于解決實體經(jīng)濟的難點、痛點。例如,推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,金融工具要解決好中小微企業(yè)的融資難、融資貴現(xiàn)象,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,實現(xiàn)穩(wěn)中求進。
匯豐銀行(中國)有限公司行長兼行政總裁王云峰認為,今年的政府工作報告提及了一系列旨在支持經(jīng)濟增長的政策措施。從市場發(fā)展的機遇來看,綠色減碳、科技創(chuàng)新、制造業(yè)升級、綠色消費等都將成為外資金融機構積極參與并發(fā)揮優(yōu)勢的領域。穩(wěn)中求進的發(fā)展目標讓企業(yè)有信心、市場有機會。
營造良好的金融服務生態(tài)
精準澆灌“田間地頭”激發(fā)內(nèi)生動力
金融活,則經(jīng)濟活。2022年政府工作報告提到,要用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小再貸款,優(yōu)化監(jiān)管考核,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面,努力營造良好融資生態(tài),進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
金融如何做好支農(nóng)支小?全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理周燕芳認為,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構建,城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合趨勢日趨顯著。但隨著農(nóng)業(yè)資產(chǎn)快速積累、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈迅速延長、農(nóng)民收入大幅提升,自然災害風險、市場風險、政策風險的影響不斷加大。她建議,進一步圍繞“擴面、增品、提標”,加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度、擴大補貼范圍,推行高標準農(nóng)田工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度。
在推動解決實體經(jīng)濟難題過程中,金融對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)賦能作用尤為重要。據(jù)介紹,中國建設銀行依托“金融+政務+生產(chǎn)”為一體的“建行裕農(nóng)通鄉(xiāng)村振興綜合服務平臺”,根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、基礎設施條件和經(jīng)濟發(fā)展狀況,加大了數(shù)字化經(jīng)營力度,提供差異化的產(chǎn)品服務,讓金融之水精準灌溉至“田間地頭”。
金融如何解決企業(yè)融資難題?360數(shù)科吳海生表示,金融科技企業(yè)應加大對實體經(jīng)濟融資支持力度,協(xié)助促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價,加大對中小微企業(yè)尤其是“專精特新”企業(yè)的幫扶力度,通過提供不同額度、定價、期限的產(chǎn)品,幫助更多小微群體抓住發(fā)展機遇,充分實現(xiàn)便捷性與普惠性的有機統(tǒng)一。
完善監(jiān)管長效機制
“澆滅著火點”防范化解金融風險
防范化解金融風險一直是金融監(jiān)管部門的重點工作。近年來,金融監(jiān)管部門針對風險程度高、資產(chǎn)負債規(guī)模大、威脅金融體系穩(wěn)定的事件,果斷決策“精準拆彈”;穩(wěn)妥處置了一批對金融體系有較大風險外溢性的中小金融機構風險;出臺了資管新規(guī)及配套細則,集中整治違規(guī)同業(yè)業(yè)務、違規(guī)加杠桿、違規(guī)表外業(yè)務和違規(guī)套利、脫實向虛等亂象。
針對防范化解重大風險,2022年政府工作報告指出,要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的基本方針,做好經(jīng)濟金融領域風險處置工作。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,加強風險預警、防控機制和能力建設,設立金融穩(wěn)定保障基金,運用市場化、法治化方式化解風險隱患,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、證監(jiān)會原主席尚福林建議,抓住重點,分類施策,妥善應對疫情影響下不良資產(chǎn)反彈;持續(xù)整治高風險業(yè)務,有序推進高風險機構處置,拆解高風險影子銀行,嚴防資金脫實向虛;深化金融供給側結構性改革,通過改革推進金融機構自身化險,持續(xù)提升金融服務質(zhì)效,增強微觀主體活力;加強金融領域法治建設,完善長效機制。
周延禮認為,金融服務特別是金融科技的服務,既要保證應有的效應得到發(fā)揮,又要防止數(shù)據(jù)泄露做好數(shù)據(jù)安全,對利用數(shù)據(jù)技術壟斷市場的行為要給予嚴格的監(jiān)管,保護廣大金融消費者的利益。
發(fā)展的問題要在發(fā)展中解決,科技創(chuàng)新要通過科技監(jiān)管來把控。中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長、財政金融學院教授趙錫軍表示,在金融服務過程中風險控制需要特別關注,金融機構要通過科技手段獲取更多的客戶畫像,做好風險預警和處置;同時要從宏觀角度甄別風險,既能為越來越多的中小微企業(yè)提供服務,又要通過宏觀的風險識別避免統(tǒng)性風險出現(xiàn)。
提升金融消費者素養(yǎng),也是業(yè)界關注的話題。有代表委員表示,目前國民財商知識水平較低,尚未形成完整的體系和制度,存在金融詐騙現(xiàn)象,給市場經(jīng)濟帶來了風險。建議要鼓勵創(chuàng)新財商教育的形式,豐富財商教育的內(nèi)容。
“國民金融素養(yǎng)提升,是與老百姓錢袋子息息相關的大事,也是潛在的剛性需求,更是構建金融安全防線的重要手段,這需要從產(chǎn)學研各個角度去協(xié)同發(fā)力!睜枮晨萍技瘓F創(chuàng)始人CEO李鵬表示,直播、5G技術的落地,更便捷了財商知識的普及,優(yōu)化了用戶的沉浸式體驗,能夠幫助金融消費者提高風險的識別與防范意識,在權益受到侵害時能夠依法維護自身合法權益。
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