人民網(wǎng)北京4月6日電（王仁宏）據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，核實(shí)了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題。

為發(fā)揮警示作用，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，現(xiàn)對(duì)第一批5個(gè)典型案例進(jìn)行集中公開(kāi)通報(bào)。

河北承德興隆縣非法采礦問(wèn)題突出

承德市是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確的重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，興隆縣位于承德市最南端。

2022年3月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察河北省發(fā)現(xiàn)，興隆縣一些礦產(chǎn)企業(yè)采礦權(quán)到期后未重新申領(lǐng)采礦許可證，無(wú)證采礦問(wèn)題突出。大規(guī)模無(wú)證開(kāi)采礦石導(dǎo)致山體嚴(yán)重破損，礦坑及其周邊支離破碎，地表大面積裸露，嚴(yán)重破壞自然生態(tài)。興隆縣一些采礦企業(yè)為非法獲取利益，不惜違法侵占自然保護(hù)區(qū)。一些采礦企業(yè)保護(hù)森林的法治意識(shí)淡薄，采礦過(guò)程中肆意破壞林地。

衛(wèi)星影像圖比對(duì)顯示，2019年以來(lái)興隆縣掛蘭峪鎮(zhèn)六撥子村一采礦點(diǎn)非法侵占六里坪獼猴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積明顯增大。來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

通報(bào)指出，興隆縣落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展要求不到位，對(duì)礦山開(kāi)采和生態(tài)破壞監(jiān)管不力，任由非法采礦侵占自然保護(hù)區(qū)和林地造成生態(tài)破壞等行為長(zhǎng)期存在。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

江蘇鎮(zhèn)江長(zhǎng)江岸線清理整治推進(jìn)不力

長(zhǎng)江岸線是重要的自然資源，是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境重要組成部分。鎮(zhèn)江市擁有293公里長(zhǎng)江岸線，涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)，生態(tài)地位重要。2022年3月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察江蘇省發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江市長(zhǎng)江干流岸線清理整治推進(jìn)不力，生態(tài)破壞和污染問(wèn)題較為突出。

按照國(guó)家清理整治工作要求，鎮(zhèn)江市列入清理整治的項(xiàng)目共142個(gè)。督察發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江市對(duì)違反水法和河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)占用河道的項(xiàng)目未全部納入清理整治清單，存在少報(bào)漏報(bào)問(wèn)題。對(duì)于已列入清理整治清單、且已上報(bào)完成整改的142個(gè)項(xiàng)目，仍存在部分項(xiàng)目清理整治不到位問(wèn)題。同時(shí)，少數(shù)企業(yè)超標(biāo)污水直排甚至偷排長(zhǎng)江，違法問(wèn)題突出，性質(zhì)惡劣。

2022年3月26日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)中市某畜牧養(yǎng)殖公司將糞污經(jīng)廠區(qū)水溝排入長(zhǎng)江。來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

通報(bào)指出，鎮(zhèn)江市相關(guān)區(qū)（市）對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)江岸線違法違規(guī)項(xiàng)目清理整治工作不到位，監(jiān)管執(zhí)法不力。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏拉特前旗鐵礦等開(kāi)采違法違規(guī)問(wèn)題突出

烏拉特前旗位于賀蘭山與陰山之間的季風(fēng)通道，屬于烏梁素海流域，是國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中“北方防沙帶”的重要組成部分，也是阻止庫(kù)布齊沙漠向北侵蝕的重要屏障。

2022年3月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，巴彥淖爾市烏拉特前旗礦山開(kāi)采長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展，大面積露天開(kāi)采生態(tài)破壞嚴(yán)重，越界開(kāi)采等違法違規(guī)問(wèn)題突出，近3萬(wàn)畝荒漠草原被違法侵占，給原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成難以挽回的損害。

2022年3月28日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，某礦山企業(yè)大面積露天開(kāi)采，生態(tài)破壞嚴(yán)重。來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

通報(bào)指出，巴彥淖爾市烏拉特前旗沒(méi)有樹(shù)牢“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，粗放開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題監(jiān)管不力，對(duì)荒漠草原等生態(tài)脆弱區(qū)域造成嚴(yán)重破壞。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

西藏昌都水泥項(xiàng)目存“批小建大”問(wèn)題

2022年3月27日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，海通水泥未落實(shí)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)措施，生態(tài)破壞十分嚴(yán)重。來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

《昌都市“十三五”時(shí)期工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》明確，力爭(zhēng)“十三五”及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃期間，擁有水泥熟料生產(chǎn)線2條，產(chǎn)量達(dá)到120萬(wàn)噸/年。2018年以來(lái)，昌都市推動(dòng)規(guī)劃外水泥熟料項(xiàng)目上馬，到2021年實(shí)際建成4條水泥熟料生產(chǎn)線。督察發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目均存在“批小建大”問(wèn)題，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)昌都市4個(gè)水泥熟料項(xiàng)目產(chǎn)能合計(jì)為255萬(wàn)噸/年，但實(shí)際建成產(chǎn)能產(chǎn)能合計(jì)360萬(wàn)噸/年，超過(guò)批準(zhǔn)產(chǎn)能的41.2%，產(chǎn)能利用率由2019年的97.4%下降至2021年的63.4%。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)2018年印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》明確要求，一旦發(fā)現(xiàn)存在“批小建大”的行為，工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改，整改到位前不得擅自投產(chǎn)。但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位，放任上述項(xiàng)目違規(guī)點(diǎn)火投產(chǎn)。

通報(bào)指出，昌都市貫徹新發(fā)展理念不到位，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不力，對(duì)水泥企業(yè)采礦破壞生態(tài)、項(xiàng)目“批小建大”問(wèn)題監(jiān)管不到位。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

新疆瑪納斯河流域部分生態(tài)功能區(qū)退化嚴(yán)重

瑪納斯河是天山北坡最大的一條河流，全長(zhǎng)504.3公里，是國(guó)際候鳥(niǎo)遷徙線的重要節(jié)點(diǎn)，部分河段為瑪納斯河國(guó)家濕地公園和瑪納斯河流域中上游濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分。保護(hù)和改善瑪納斯河流域濕地生態(tài)，對(duì)于鳥(niǎo)類(lèi)等生物多樣性保護(hù)和區(qū)域生態(tài)平衡，具有重要的生態(tài)意義。

2022年3月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察新疆發(fā)現(xiàn)，瑪納斯河水資源違規(guī)分配，流域違法取水問(wèn)題多發(fā)，擠占生態(tài)用水，流向生態(tài)功能區(qū)的河道長(zhǎng)期斷流，導(dǎo)致部分生態(tài)功能區(qū)退化嚴(yán)重。衛(wèi)星遙感圖片顯示，2018年至2021年，瑪納斯河國(guó)家濕地公園內(nèi)近3平方公里的濕地面積干枯。

2022年3月28日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察使用無(wú)人機(jī)拍攝，瑪納斯河國(guó)家濕地公園內(nèi)干涸的河道。來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

據(jù)公園管理部門(mén)介紹，近年來(lái)，濕地公園河道紅柳等植物物種稀疏、退化，鳥(niǎo)類(lèi)遷徙他處的現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)。有關(guān)論證報(bào)告也指出，瑪納斯河流域中上游濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的瑪納斯河河道除洪水季外，河床幾無(wú)流水，河床原生自然植被銳減，野生動(dòng)物稀少，480公頃濕地生態(tài)功能基本喪失�，F(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，該段河道濕地內(nèi)部分區(qū)域甚至嚴(yán)重干涸，失去基本輸水功能，附近難見(jiàn)水生植物。

通報(bào)指出，瑪納斯河流域管理局作為瑪納斯河流域管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度不到位，沒(méi)有保障基本生態(tài)用水需求，對(duì)違法取水監(jiān)管不力，導(dǎo)致瑪納斯河部分河道長(zhǎng)期斷流。石河子市水利局及其下屬單位知法違法，擅自在濕地公園內(nèi)建設(shè)攔水壩，截?cái)酀竦厮�源，加劇了重要濕地生態(tài)功能退化。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

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