制造業(yè)是立國之本、強國之基。目前，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類的國家，并連續(xù)12年位居世界第一制造業(yè)大國。

中國制造業(yè)發(fā)展離不開數(shù)量眾多的中小企業(yè)，它們既是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。黨中央、國務院歷來高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，新冠肺炎疫情以來，出臺了一系列政策舉措，幫助中小企業(yè)紓困解難、激發(fā)活力。在政策支持、中小企業(yè)自身努力之下，去年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增長了19.9%和25.6%，兩年平均增長了9.9%和16.8%，增速都高于疫情前2019年的水平。

在全球化背景下，世界上任何一個地方的“風吹草動”都會影響到制造業(yè)發(fā)展。新冠肺炎疫情以來，中小企業(yè)遇到了哪些發(fā)展難題？政府出臺的哪些幫扶政策起到了良好效果？面對階段性困難，中小企業(yè)如何爬坡過坎？人民網(wǎng)對話兩位制造業(yè)企業(yè)的負責人，邀你聆聽他們的故事。

對話人物簡介：

郭聰：大連魯湘進出口有限公司總經(jīng)理

井學占：金華樂嘉廚具有限公司企業(yè)生產(chǎn)部負責人

“蝴蝶效應”蔓延 全球供應鏈困擾加劇

人民網(wǎng)：新冠肺炎疫情以來，企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題是什么？

郭聰：作為一家服裝代工企業(yè)，在全球化的背景下，世界上發(fā)生的每一件大事件，都會通過一系列連鎖反應傳導至我們。

比如2021年3月份發(fā)生的蘇伊士運河“擁堵”，就給我們帶來了不少困擾。作為外貿(mào)企業(yè)，我們跟國外品牌做貿(mào)易一貫使用信用證結(jié)算，即貨物裝船出提單后，我們把它寄給客戶，對方收到后進行放款。然而，蘇伊士運河被堵之后，貨上不了船，也就意味著拿不到提單。但在這種情況下，訂單依然得按計劃進行生產(chǎn)，這就導致在那段時間，包括我們在內(nèi)的很多貿(mào)易公司資金鏈非常緊張。

當然，這只是小插曲中的一個片段，此外還有成本的持續(xù)上漲。

首先是原材料，近期油價上漲讓許多車主苦不堪言，而我們用的化纖材料就是一種石油副產(chǎn)品，其價格也是一路攀升。其次是人工成本的上漲，2021年，受新冠肺炎疫情沖擊，東南亞地區(qū)的服裝加工工廠無法生產(chǎn)、交付訂單貨物，大量訂單回流國內(nèi)，從而導致人工成本上漲。

大連魯湘進出口有限公司生產(chǎn)間。受訪者供圖

井學占：作為一家生產(chǎn)鍋具的企業(yè)，2020年以前，我們的市場主要聚焦在國外。然而，新冠肺炎疫情以來，在原材料及勞動力成本上漲、人民幣升值等多重考驗下，我們的產(chǎn)品正在逐漸失去競爭優(yōu)勢。

以去年11月為例，往年臨近圣誕節(jié)，都是我們公司的生產(chǎn)“旺季”，然而，在去年那段時間，企業(yè)出口受到新冠肺炎疫情及全球供應鏈危機的影響，海運受阻，訂單減少，價值8000萬元的產(chǎn)品像小山一樣堆在倉庫。

“真金白銀”直達 助企紓困政策穩(wěn)增長

人民網(wǎng)：當前，多地加碼紓困政策為市場主體減負，從企業(yè)角度來看，這些措施取得了哪些成效？還有哪些方面有待加強？

郭聰：對我們來說，這無疑是一場及時雨。這兩年國家出臺了一系列助企紓困的好政策，從減稅降費到精準放貸，我們都享受到了“真金白銀”的實惠。

但是，在一系列政策紓困的背景下，“招工難”的問題依然凸顯。以我們服裝行業(yè)為例，已經(jīng)很多年沒有招到年輕工人了。

當然，我認為有關(guān)部門已經(jīng)看到了這一現(xiàn)象，全國上下都在大力提倡職業(yè)教育，我覺得十分有必要。

井學占：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多�！蔽覀児�司一直做出口，但近年一系列因素導致外銷產(chǎn)品找不到新市場，時間長了，就會拖垮我們，“押注”內(nèi)銷市場是近幾年做得最對的選擇。

說來也很巧，2020年以來，國家出臺了一系列出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策，給了我們一些希望。

但是將業(yè)務轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，對長期從事外貿(mào)生意的我們真是有點“水土不服”。

一方面是因為出口歐美和用于內(nèi)銷市場的產(chǎn)品，在規(guī)格和標準上存在差異，產(chǎn)品設(shè)計與制造的審美也不同，這就意味著標準需要重新認證，產(chǎn)品需要重新設(shè)計。這就又給我們增加了一項成本。

還有就是，我們通過前期的觀察，發(fā)現(xiàn)不管是線上渠道，還是線下渠道，內(nèi)銷市場的競爭要比接外貿(mào)訂單更激烈，對于我們這種中小企業(yè)來說，如果沒有一個成熟的品牌和銷售渠道很難在國內(nèi)市場立足。但品牌的培育，渠道的打通都需要時間的積累，不可能一蹴而就。

樂嘉廚具生產(chǎn)車間。金華婺城區(qū)委宣傳部供圖

就在這種情況下，我覺得我們還是幸運的，通過這么多年積累的經(jīng)驗和過硬的品質(zhì)闖開了一線生機。我們的產(chǎn)品贏得了小米小家電、永輝超市的青睞，成為它們的供貨商之一。

編者注：2020年6月，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》，從加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入、促進“同線同標同質(zhì)”發(fā)展、搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺等10個方面給予支持，旨在發(fā)揮政府引導作用，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉(zhuǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

今年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，《意見》提出，到2025年，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接更加有效，市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進一步提升，內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府管理服務持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系更加健全，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運行、融合發(fā)展。

4月20日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》，強調(diào)圍繞保市場主體加大助企紓困力度，并在制造業(yè)減稅退稅降費、金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利等方面提出要求。

“另辟蹊徑”謀轉(zhuǎn)型 持續(xù)創(chuàng)新解燃眉之急

人民網(wǎng)：面對困境，除了政策的有力支持，企業(yè)還有哪些應對方式？

郭聰：去年以來，我們的生產(chǎn)成本一直在上漲，但2021年的利潤比2020年有所提升。原因在于2020年底接訂單的時候，我們舍棄了一批低附加值的產(chǎn)品。這些訂單雖然量不大，但款式比較多，利潤相對也會高一些。

可以說在某種層面上，新冠肺炎疫情也是企業(yè)創(chuàng)新的催化劑，逼著我們進行轉(zhuǎn)型。今年，我們決定再往前邁一步，即自己開發(fā)服裝款式，反推給客戶。

也就是說，過去我們接客戶的訂單，是對方把款式要求發(fā)過來，我們把樣衣發(fā)過去確認，確認完以后提出意見后再發(fā)回來，我再做一輪，反復確認需要兩至三個月時間�，F(xiàn)在我們自己設(shè)計，自己選面料，這樣的話我們兩輪之內(nèi)就能搞定，這樣反復確認的時間也會縮短近一個月。

井學占：出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無疑是政府通過看得見的手，利用政策為我們在國內(nèi)市場開辟一條新路。然而，這并不是簡單的將外貿(mào)產(chǎn)品直接內(nèi)銷這么簡單，“轉(zhuǎn)”的同時，面臨的最大挑戰(zhàn)就是內(nèi)銷團隊的建設(shè)和產(chǎn)品重新開發(fā)。

面對國內(nèi)大客戶，我們組建了專門的內(nèi)銷團隊。過去一年，僅兩家企業(yè)的訂單就接近3000萬元，在一定程度上彌補了外貿(mào)缺口。

我們也發(fā)現(xiàn)，下沉市場有很多機會，為此，還發(fā)起了“產(chǎn)品下鄉(xiāng)行動”，公司管理層每個星期都會組織員工下鄉(xiāng)推銷產(chǎn)品。目前，產(chǎn)品已進入金華、衢州等地近百個集鎮(zhèn)的商超，每年可為公司創(chuàng)造近1000萬元的銷售額。

專家點評：

稅收優(yōu)惠減負成效顯著 企業(yè)紓困還須練好“內(nèi)功”

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員 盤和林

小微活，就業(yè)旺，經(jīng)濟興。中小微企業(yè)是我國數(shù)量最大、最活躍的市場主體，在繁榮經(jīng)濟、吸納就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

然而，近幾年受原材料價格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電等多種因素影響，大部分處在制造業(yè)中下游的中小企業(yè)經(jīng)營負擔加大。

眼下，從中央到地方也紛紛出手，一系列的紓困措施密集出臺，助力中小企業(yè)度過難關(guān)。政府出臺的稅收優(yōu)惠方面的政策，減負成效顯著，起到了很大的作用。

對中小企業(yè)紓困幫扶，既要著眼當前，也要惠及長遠。國家層面繼續(xù)通過減稅降費，來降低企業(yè)成本，對于有潛力的中小企業(yè)，可以通過產(chǎn)業(yè)基金投資的方式，來支持發(fā)展。對于原材料成本，要通過長協(xié)合同來穩(wěn)固部分大宗商品的價格，降低通脹對中小企業(yè)業(yè)績的影響。

此外，在外部市場沒有恢復的情況下，企業(yè)最直接有效的行動還是要從內(nèi)部開始。中小企業(yè)可以借助數(shù)字技術(shù)來優(yōu)化生產(chǎn)，比如部署更多數(shù)智化、自動化設(shè)施來替代人工，提高自動化水平，提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率；也可以通過國家提供的多元金融方案來解決融資難題，或者利用金融衍生工具來對沖風險。

記者手記：

疫情不斷反復，市場紛紛擾擾，“一直謀求轉(zhuǎn)型”，成了不少中小企業(yè)主近年來常常念叨的一句話。采訪期間，記者真切地感受到，現(xiàn)階段處于制造業(yè)中下游的中小企業(yè)復蘇的根基并不牢靠，即便一些企業(yè)順應市場變化迎難而上，但在此番“洗禮”中，來自成本和產(chǎn)業(yè)升級的壓力和挑戰(zhàn)依舊巨大。

值得慶幸的是，盡管前路漫漫，但大家并沒有過于悲觀，作為中國經(jīng)濟中最有活力的部分，中小企業(yè)正逐漸形成一種發(fā)展共識：單純靠代工、出口的企業(yè)風險很大，應該由依靠外需為主，向依靠內(nèi)需為主轉(zhuǎn)型，積極開拓國內(nèi)市場，打造自身品牌，充分利用兩個市場、兩種資源。

與此同時，國家出臺的一系列政策措施也讓中小企業(yè)吃上了“定心丸”：實施新的減稅降費政策，加強金融支持，強化對中小微企業(yè)風險化解的支持力度......為的就是千方百計把市場主體保護好，讓量大面廣的中小企業(yè)緩過來、轉(zhuǎn)起來，中國經(jīng)濟才能真正“青山常在，生機盎然”。

當然，光有“雪中送炭”的好政策是不夠的，企業(yè)要闖過一時的難關(guān)，激發(fā)其長久的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，使生產(chǎn)經(jīng)營迅速步入正軌，更好適應市場變化亦至關(guān)重要。唯有這樣，企業(yè)才能走得更好、更遠。

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之一：餐飲老板談“回血之路”：疫下三年，我們?nèi)绾巍芭搿背鑫磥?/a>