計量作為國家治理體系重要組成部分，是國家權(quán)力的象征和核心競爭力的重要標(biāo)志之一，是國民經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的技術(shù)基礎(chǔ)，也是維護(hù)民生與安全、公平貿(mào)易的制度保障。2021年12月31日，國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了到2035年推動計量事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，為計量事業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點，對開創(chuàng)計量事業(yè)發(fā)展新局面，具有重大里程碑意義。

“量值定義世界，精準(zhǔn)改變未來”，在國際單位量子化變革和全球化發(fā)展背景下，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。提升國家整體計量能力已成為提高科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，天津市計量工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于天津工作“三個著力”重要要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等計量工作需求，全方位完善計量保障能力建設(shè)，構(gòu)建量傳溯源體系和計量監(jiān)管體系，全市質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，計量技術(shù)供給持續(xù)向好。天津產(chǎn)業(yè)升級正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各領(lǐng)域精準(zhǔn)測量測試與計量供給不充分、不平衡、不全面之間矛盾日益突出。天津?qū)⒁浴兑?guī)劃》的發(fā)布為契機，努力填補部分領(lǐng)域量值傳遞溯源能力空白，筑牢發(fā)展根基，提升智慧監(jiān)管、保障和改善民生能力，全力打造全社會共建、共治、共享計量發(fā)展新格局。

毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是各項事業(yè)取得勝利的根本保證。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，精準(zhǔn)測量需求日益凸顯，計量事業(yè)改革發(fā)展更是一項系統(tǒng)工程，要在變局中開新局，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，樹立“一盤棋”思想，構(gòu)建溝通高效、分工明確、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展新格局，堅定不移推動計量事業(yè)不斷前進(jìn)。

堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想。從堅持以人民為中心的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹落實《規(guī)劃》。加強對關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益、安全保障的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域監(jiān)管機制的研究，健全監(jiān)管政策體系，提高計量監(jiān)管效能。落實國家強制管理計量器具目錄，在貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，加大市區(qū)兩級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面提升強檢項目覆蓋率。以智能電表實時監(jiān)控、失準(zhǔn)更換為樣板，在電動汽車充電樁等領(lǐng)域推廣新型智慧計量監(jiān)管模式。實施計量惠民工程，加強供水、供電、供熱、供燃、通信、公共交通、防災(zāi)避險、物流配送等計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展集貿(mào)市場、加油站、商店、眼鏡店等民生領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，加大能效水效標(biāo)識、商品定量包裝等民生領(lǐng)域監(jiān)管，打擊計量違法行為。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，搭建信用監(jiān)管新機制，進(jìn)一步推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大誠信計量分類監(jiān)管范圍，增強全社會誠信計量意識。推進(jìn)全域計量科普向縱深發(fā)展，提升全民科學(xué)素質(zhì)，加強學(xué)科建設(shè)和義務(wù)教育普及，增強全社會對計量的認(rèn)知度，傳承“度萬物、量天地、衡公平”的計量價值體系。

鍥而不舍突出高質(zhì)量發(fā)展。天津在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中，擁有獨特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、交通等優(yōu)勢，擁有改革開放先行區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等先行先試的優(yōu)越條件，特別是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為天津帶來了難得的歷史性機遇。要主動把發(fā)展理念、指導(dǎo)思想、工作重心調(diào)整到“質(zhì)量”上來，提升科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化，積極構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，建設(shè)國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，突破產(chǎn)業(yè)計量短板和瓶頸，破解“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”難題。堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，努力實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，增強自主創(chuàng)新能力，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和制造業(yè)水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供計量支撐。

持之以恒突出改革開放創(chuàng)新。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打開腦袋上的“津門”，加快完善與法律法規(guī)體系相配套的天津地方計量管理條例，發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動作用。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”，激發(fā)市場活力的“乘法”，破解企業(yè)難題的“除法”，強化市場主體地位，降低市場準(zhǔn)入門檻。深化“證照分離”改革，提高計量行政審批效率，深化計量技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等優(yōu)勢資源力量，培育計量校準(zhǔn)、測試等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動器具管理向數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變，讓全社會“溯源”意識深入人心。突出示范引領(lǐng)，搭建公共服務(wù)平臺與聯(lián)盟機制，進(jìn)一步深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新、資源共享和結(jié)果互認(rèn)。發(fā)揮智庫力量，組建天津市計量專業(yè)技術(shù)委員會，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)計量、能源資源計量、碳計量、計量數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用等跨領(lǐng)域復(fù)合型人才，完善注冊計量師職業(yè)資格互認(rèn)銜接、人才引進(jìn)等相關(guān)政策。運用信息化技術(shù)，提升精細(xì)化管理水平，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、開放的計量管理體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

《規(guī)劃》為計量事業(yè)發(fā)展指明了方向，天津市計量工作將始終堅持以人民為中心，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而努力奮斗，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)天津計量事業(yè)發(fā)展新局面、新篇章。（作者系天津市人民政府副市長）

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