人民網(wǎng)北京5月19日電 （記者余璐）今天，國家林業(yè)和草原局辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），提出因地制宜、分類施策、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，扎實(shí)推動(dòng)三北工程高質(zhì)量發(fā)展。

三北工程是我國重大生態(tài)工程，是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志性工程。40多年來，經(jīng)過幾代人的艱苦努力，三北防護(hù)林體系建設(shè)取得了巨大成就，在祖國北疆筑起了一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧的綠色長城，取得了巨大生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

《實(shí)施意見》明確，到2025年，三北工程科學(xué)綠化技術(shù)體系初步建立，建成一批科學(xué)綠化示范樣板。林草植被恢復(fù)方式更趨優(yōu)化，封山（沙）育林、飛播造林占比達(dá)到60%左右，灌木造林占比達(dá)到40%以上，混交林占比達(dá)到40%左右，林木良種使用率達(dá)70%以上，草原綜合植被蓋度顯著提升。

到2035年，三北工程科學(xué)綠化制度體系更加完善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。三北工程高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量明顯提升、穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，祖國北疆綠色生態(tài)屏障更加穩(wěn)固。

《實(shí)施意見》指出，要統(tǒng)籌編制工程發(fā)展規(guī)劃，把營造林、草原保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草、濕地保護(hù)等納入工程建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施�？茖W(xué)組織開展造林綠化空間適宜性評估，突出區(qū)域治理重點(diǎn)，立足“兩區(qū)兩帶”生態(tài)功能格局，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，系統(tǒng)治理。

精準(zhǔn)提升綠化成效，以修復(fù)改造、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有林草生態(tài)系統(tǒng)。拓展造林綠化空間，以建設(shè)森林城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化美化一體化發(fā)展。

科學(xué)選擇綠化樹（草）種，大力培育和發(fā)展鄉(xiāng)土樹種�？茖W(xué)選擇植被恢復(fù)方式，充分考慮區(qū)域自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)等條件，宜封則封、宜飛則飛、宜造則造，封飛造結(jié)合。加強(qiáng)綠化設(shè)計(jì)施工管理，強(qiáng)化對作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)論證和監(jiān)督實(shí)施。

大力推行節(jié)水綠化，堅(jiān)持以水而定、量水而行，因地制宜建設(shè)森林、灌叢、草地及荒漠植被。加強(qiáng)林草資源監(jiān)管，建立完善工程后期養(yǎng)護(hù)管護(hù)制度，著力提高保存率和成林率。健全完善監(jiān)測評價(jià)體系，落實(shí)綠化任務(wù)直達(dá)到縣、上圖入庫、精細(xì)化管理。

《實(shí)施意見》提出，要完善以財(cái)政投入為主的多元化投入機(jī)制，用足用好開發(fā)性、政策性金融貸款，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加大優(yōu)良樹種草種選育、旱區(qū)林草植被恢復(fù)模式等關(guān)鍵性技術(shù)的推廣應(yīng)用，扎實(shí)開展三北工程科學(xué)綠化試點(diǎn)縣建設(shè)。廣泛開展宣傳教育，弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念，普及科學(xué)綠化知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)儉務(wù)實(shí)綠化風(fēng)氣。全面推行林長制，強(qiáng)化林長制實(shí)施情況的督查考核和對工程建設(shè)成效的綜合監(jiān)測。

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