2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達1076萬人，同比增加167萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。一邊是不斷增長的就業(yè)需求，另一邊是新冠肺炎疫情影響就業(yè)崗位供給，兩方因素疊加使近年來高校畢業(yè)生就業(yè)工作呈現(xiàn)出一些新的特點。

社會各界最直接的感受是“難就業(yè)”。服務(wù)業(yè)是吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的引擎。由于新冠肺炎疫情阻礙人員流動和物流，服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)受到?jīng)_擊，其就業(yè)崗位“蓄水池”功能受到抑制，今年的大學生就業(yè)面臨許多新挑戰(zhàn)。根據(jù)一項關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)情況的實證研究，2021年我國本科畢業(yè)生就業(yè)落實率為74.4%，低于2019年的78.2%和2017年的82.7%。

“難就業(yè)”背后還有“緩就業(yè)”的問題。嚴峻的就業(yè)環(huán)境影響了高校畢業(yè)生的就業(yè)信心，許多本有就業(yè)意向的畢業(yè)生轉(zhuǎn)而選擇升學，“逃避”當下的就業(yè)壓力。但是從國家層面來看，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力并沒有完全解決，而是延后釋放。兩三年后這批學生依然要重新回到就業(yè)市場，甚至與應(yīng)屆本專科畢業(yè)生的就業(yè)需求疊加，形成更大的壓力。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2021年落實就業(yè)學生群體中已確定單位就業(yè)的比例由2019年的37.4%下降到32.1%，同期選擇國內(nèi)升學的學生比例由25.3%上升到29.3%，一定程度上反映了相當一部分應(yīng)屆畢業(yè)生把升學當作“避風港”的現(xiàn)象。

高校畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期存在結(jié)構(gòu)不均衡。新冠肺炎疫情對經(jīng)濟最直接的影響體現(xiàn)在企業(yè)特別是民營企業(yè)。不少企業(yè)存在一定的經(jīng)營困難，甚至昔日就業(yè)崗位供給“大戶”——各家互聯(lián)網(wǎng)“大廠”也出現(xiàn)裁員。在這一背景下，企業(yè)特別是民營企業(yè)吸納和吸引高校畢業(yè)生就業(yè)的能力明顯下降。高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)而更傾向于體制內(nèi)就業(yè)。根據(jù)公務(wù)員考試輔導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)計，2019年以來國家公務(wù)員考試參考人數(shù)已經(jīng)由92萬猛增至142.2萬。

做好當下高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，應(yīng)從三個方面認識當前的就業(yè)市場和未來趨勢。首先，當前就業(yè)崗位供給不足是周期性的。這里面既有新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的沖擊，也有房地產(chǎn)、教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)調(diào)整的因素。疫情終將散去，行業(yè)調(diào)整也會很快找到平衡點。當前中國經(jīng)濟持續(xù)向好的基本面沒有發(fā)生變化，所以必須穩(wěn)定預(yù)期。其次，當前高校畢業(yè)生就業(yè)中崗位供給與就業(yè)需求匹配率不夠高，出現(xiàn)了匹配失靈的摩擦性就業(yè)問題。疫情之下高校畢業(yè)生實習、跨省考試時不時受到影響，大規(guī)模線下招聘會的頻次、規(guī)模受限，既影響畢業(yè)生對工作崗位的了解，也不利于用人單位對畢業(yè)生的考察，拉低了就業(yè)效率。最后，在疫情影響之外，我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征也對勞動者職業(yè)技能提出了更高的要求。我國堅持動態(tài)清零的防疫政策，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定，有力滿足了全球的市場需求。2021年中國進出口貿(mào)易順差6764億美元，創(chuàng)歷史新高。智能制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)在出口的拉動下趁勢進入發(fā)展快車道，增加了新的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。然而現(xiàn)實是，高校畢業(yè)生不一定能抓住這樣的機會。相對于服務(wù)業(yè)，制造業(yè)特別是先進制造業(yè)對勞動力職業(yè)技能的要求更高，這類企業(yè)不僅看“學歷”，更要看“能力”。一些高校畢業(yè)生還未能適應(yīng)這種新的調(diào)整，不具備用人單位需要的技能，只能轉(zhuǎn)而選擇其他行業(yè)。受此影響，服務(wù)業(yè)特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)人滿為患，但制造業(yè)卻面臨“招人難”“人才荒”的問題。

把握準問題，才能有的放矢。

做好當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作，第一要務(wù)是穩(wěn)預(yù)期、強信心。信心比黃金還寶貴。建議相關(guān)部委進一步穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟預(yù)期，鼓勵引導(dǎo)有條件的企業(yè)擴大崗位供給，解決當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的根本問題。近期部分地區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，影響市場信心，須盡快落實國務(wù)院的穩(wěn)增長決策，對沖負向沖擊。應(yīng)更有針對性地幫扶中小微企業(yè)，發(fā)揮其吸納就業(yè)主力軍作用。監(jiān)管部門應(yīng)盡快推進相關(guān)行業(yè)完成調(diào)整，設(shè)好“紅綠燈”，鼓勵引導(dǎo)其朝著健康軌道發(fā)展，繼續(xù)提供高質(zhì)量的就業(yè)崗位。國有企業(yè)可以適當逆周期擴大招聘，發(fā)揮在就業(yè)市場中的壓艙石作用。

高校要善于開展精準化就業(yè)指導(dǎo)工作，想方設(shè)法推進畢業(yè)生與就業(yè)市場的對接，手段應(yīng)靈活多樣、因地制宜。高校要認真分析畢業(yè)生的實習、考試需求，簡化畢業(yè)階段的手續(xù)，使畢業(yè)生有更多的精力投入到求職中。要有針對性地開展線上實習、線上面試的輔導(dǎo)和保障工作，幫助畢業(yè)生適應(yīng)疫情防控條件下的就業(yè)新環(huán)境，把優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。要考慮適當延長保留應(yīng)屆畢業(yè)生身份的時間，給他們更多的時間就業(yè)，把離校未畢業(yè)學生也納入就業(yè)指導(dǎo)工作的對象。要鼓勵學生結(jié)合自身興趣，發(fā)揮個人專長與主觀能動性，善用電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)帶來的靈活就業(yè)便利。高校要在學生職業(yè)技能培訓方面深入推進“校企合作”，面向企業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才，使畢業(yè)生的知識儲備和就業(yè)觀念更符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

高校學生要樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。就業(yè)是對學習效果的檢驗，要在平時的學習中打好基礎(chǔ)、緊跟前沿，增強學識的同時也要培養(yǎng)一定的職業(yè)能力，提升自身在就業(yè)市場上的競爭力。擇業(yè)要結(jié)合自身的特長與追求，不能“跟風”“一擁而上”，要擴大選擇視野，關(guān)注基層、前沿產(chǎn)業(yè)、朝陽行業(yè)、國防軍工企業(yè)等，實現(xiàn)自我能力與崗位需求的精確匹配。

（作者：韓晗，系北京大學經(jīng)濟學院研究員）

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