人民網(wǎng)北京5月25日電 （記者申佳平）據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為做好高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，近日，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司通過(guò)組織召開(kāi)專家視頻座談會(huì)等多種方式，圍繞當(dāng)前高效統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作開(kāi)展了研討。專家們提出要加強(qiáng)耕地用途管制，統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控，確保我國(guó)糧食安全得到充分保障。

專家一致認(rèn)為，今年以來(lái)，我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果，積累了一系列高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。各地各部門(mén)貫徹落實(shí)中央決策部署，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采取務(wù)實(shí)管用舉措，努力維持農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)秩序，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，取得了積極成效。

一是精準(zhǔn)施策分類指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于不誤農(nóng)時(shí)進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》，督促各地抓緊抓實(shí)春耕生產(chǎn)，加強(qiáng)夏糧中后期田管，指導(dǎo)發(fā)生疫情的地區(qū)落實(shí)分級(jí)分類精準(zhǔn)防控措施，打通影響農(nóng)民返鄉(xiāng)下田、農(nóng)機(jī)上路作業(yè)、農(nóng)資調(diào)運(yùn)下擺和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人員物資流通秩序。

二是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，針對(duì)化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格上漲，先后累計(jì)發(fā)放中央財(cái)政農(nóng)資補(bǔ)貼300億元，有效緩解了種糧生產(chǎn)成本上漲壓力，穩(wěn)住了種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性。多部門(mén)從生產(chǎn)供應(yīng)、運(yùn)力保障、流通提效、儲(chǔ)備釋放、市場(chǎng)監(jiān)管、減肥增效等方面協(xié)同行動(dòng)，全力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求保障。

三是切實(shí)做好穩(wěn)產(chǎn)保供，及時(shí)掌握城市“菜籃子”產(chǎn)品供需動(dòng)態(tài)，做好產(chǎn)銷銜接，暢通運(yùn)輸通道，強(qiáng)化終端配送，千方百計(jì)穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。在各地區(qū)各部門(mén)共同努力下，春耕農(nóng)事活動(dòng)有序開(kāi)展，夏糧生產(chǎn)豐收在望，“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品供給保障有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)勢(shì)頭，為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

專家們提出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生新的重大變化，我國(guó)疫情防控正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)籌疫情防控與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。

一是俄烏戰(zhàn)事、農(nóng)資價(jià)格上漲、疫情反復(fù)等多重因素疊加，給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。在烏克蘭小麥出口受阻、印度限制小麥出口等多方面因素影響下，今年以來(lái)市場(chǎng)對(duì)小麥行情頻繁炒作，特別是近期個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的“毀麥”事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，也是市場(chǎng)緊張情緒的一個(gè)表現(xiàn)。

二是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展和疫情防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)顯著增多，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響短期內(nèi)難以根本消除。部分地區(qū)疫情防控層層加碼、封控過(guò)度，甚至出臺(tái)了一些延誤農(nóng)時(shí)的舉措，影響了正常的生產(chǎn)流通和生活秩序，加大了農(nóng)民生產(chǎn)生活的不便和產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

三是七八月份糧食生產(chǎn)還可能面臨氣候病蟲(chóng)等災(zāi)害的多重考驗(yàn)，要堅(jiān)決做好疫情防控，防止疫情暴發(fā)與秋糧搶收雙碰頭。

專家們建議，要精準(zhǔn)分類施策，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，在從嚴(yán)從實(shí)做好疫情防控的同時(shí)，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

一是將糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給保障放到突出重要的位置，加強(qiáng)耕地用途管制，壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控，切實(shí)保障農(nóng)民種糧收益，確保我國(guó)糧食安全得到充分保障。

二是防止個(gè)別地區(qū)在疫情防控中的“一刀切”、“層層加碼”現(xiàn)象，通過(guò)抓反面典型，及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法，切實(shí)提高各地統(tǒng)籌防疫和生產(chǎn)的站位與意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)“搞防控”和“抓生產(chǎn)”的同等重要性。

三是提前謀劃、未雨綢繆，引導(dǎo)做好糧食購(gòu)銷，做好加工收儲(chǔ)企業(yè)與合作社、大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等的有效對(duì)接，采用預(yù)約收購(gòu)、上門(mén)服務(wù)等方式，保障糧食順利歸倉(cāng)。

四是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至城鄉(xiāng)之間重大物流通道暢通，鼓勵(lì)創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接方式，加強(qiáng)對(duì)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和平臺(tái)建設(shè)的支持，鼓勵(lì)農(nóng)民工流出地與流入地超前對(duì)接就業(yè)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的防范，確保牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

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