人民網(wǎng)北京5月27日電 （記者喬雪峰）今年以來，針對新冠肺炎疫情對民航業(yè)的影響，財政部、民航局等有關部門出臺了多項財稅政策，支持民航業(yè)安全穩(wěn)定和紓困發(fā)展，在一定程度上緩解了民航企業(yè)的經(jīng)營壓力，為穩(wěn)住民航發(fā)展基本盤發(fā)揮了重要作用。

但受疫情持續(xù)反復，尤其是進入3月份本土聚集性疫情多點頻發(fā)，民航生產(chǎn)運行態(tài)勢急轉(zhuǎn)直下，運輸生產(chǎn)一度呈現(xiàn)斷崖式下跌，行業(yè)整體虧損嚴重，不能適應當前國家經(jīng)濟社會發(fā)展對航空運輸?shù)男枰�，成為突出的短板之一�?/p>

為進一步提升民航業(yè)應對疫情沖擊的防風險能力，加快民航業(yè)恢復發(fā)展，近日，財政部、民航局發(fā)布了《關于階段性實施國內(nèi)客運航班運行財政補貼的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提出，為夯實民航安全基礎，以保最低運行航班量和保安全飛行為目標，現(xiàn)對國內(nèi)運輸航空公司經(jīng)營的國內(nèi)客運航班實施階段性財政補貼。

需要什么條件才能啟動財政補貼呢？《通知》提出，原則上當每周內(nèi)日均國內(nèi)客運航班量低于或等于4500班（保持安全運行最低飛行航班數(shù)）時，啟動財政補貼。

《通知》顯示，補貼對象為國內(nèi)運輸航空公司執(zhí)飛同時符合以下四個條件的國內(nèi)客運航班，納入資金支持范圍。

一是國內(nèi)客運航班，不含港澳臺航班、承擔重大緊急運輸任務的航班、調(diào)機、公務機等。

二是實際運行的每周內(nèi)日均國內(nèi)客運航班量未超過保持安全運行最低飛行航班數(shù)。經(jīng)停航班按每條航段起飛港分別核算。

三是每周每條航段平均客座率未超過75%。多家運輸航空公司共飛同一航段，按各公司該航段周平均客座率計算。

四是航班實際收入無法覆蓋變動成本。

《通知》還明確了補貼標準和期限，對國內(nèi)客運航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補貼。設定最高虧損額補貼標準上限為每小時2.4萬元。政策實施期限為2022年5月21日至2022年7月20日。

據(jù)了解，補貼資金由中央和地方財政共同承擔。其中，中央財政對東部、中部、西部地區(qū)分別補助65%、70%、80%，東部、中部、西部地區(qū)地方財政分別承擔35%、30%、20%。

補貼資金由航班起飛港所在地（直轄市、計劃單列市或地級以上城市，下同）財政部門撥付。中央財政補貼資金列入轉(zhuǎn)移支付下?lián)芟嚓P省級財政部門（航班起飛港所在地為計劃單列市的，省級財政部門指計劃單列市財政部門），采取先預撥后清算的方式。在政策實施后，分兩批預撥中央財政補貼資金上限的70%；剩余30%待補貼政策到期后，根據(jù)實際情況按規(guī)定標準進行清算，多退少補。

地方財政補貼資金到位情況，由航班起飛港所在地財政部門會同民航相關地區(qū)管理局于資金撥付后及時報送財政部、民航局。

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