近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為“十四五”時(shí)期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展提供行動(dòng)綱領(lǐng)。其中指出，要著力增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳變革，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。

“能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，《規(guī)劃》結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求和現(xiàn)代能源體系的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，具有現(xiàn)實(shí)意義和前瞻性。”中國石油大學(xué)（華東）化學(xué)化工學(xué)院原院長、教授委員會(huì)主任劉晨光在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，當(dāng)下要結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快能源核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化能源布局，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如何實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型？

“十四五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵期、推進(jìn)碳中和起步期。根據(jù)《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)，到 2025 年，非化石能源消費(fèi)比重提高到 20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到 39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達(dá)到 30%左右。

“能源活動(dòng)是碳排放的主要來源，能源綠色低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義和必然要求�！眹�家能源局黨組書記、局長章建華在署名文章中表示，要加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，加快分布式能源發(fā)展，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，大力實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，健全以綠電消費(fèi)為導(dǎo)向的市場機(jī)制，全面推進(jìn)電能替代，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

黨的十八大以來，我國能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國單位GDP能耗比上年下降2.7%，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到25.5%，比2012年提高了約11個(gè)百分點(diǎn)。

“能源是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及的延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及加工制造業(yè)等對(duì)整個(gè)國家的生產(chǎn)生活影響深遠(yuǎn)，因此，要科學(xué)有序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型�！眲⒊抗庹f。

劉晨光建議，要從政策、人力、物力、投資等多個(gè)方面大力支持關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備攻關(guān)，降低工業(yè)制造等部門能耗，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

如何推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展？

根據(jù)《規(guī)劃》要求，“十四五”時(shí)期，要顯著增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，“十四五”期間能源研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上，新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域達(dá)到 50 個(gè)左右。

近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性突破10億千瓦，其中，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均穩(wěn)居世界第一。

據(jù)了解，我國已建立了完備的水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，成功研發(fā)制造全球最大單機(jī)容量100萬千瓦水電機(jī)組，具備最大單機(jī)容量達(dá)10兆瓦的全系列風(fēng)電機(jī)組制造能力，常規(guī)油氣勘探開采技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，頁巖油氣勘探開發(fā)技術(shù)和裝備水平大幅提升，天然氣水合物試采取得成功，技術(shù)進(jìn)步成為能源發(fā)展動(dòng)力變革的重要力量。

“能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，涉及能源的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫��！眲⒊抗庹J(rèn)為，要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，并建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，提高能效，降低能源運(yùn)輸損耗，提高能源產(chǎn)業(yè)員工素質(zhì)，建設(shè)智能化電網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模電網(wǎng)儲(chǔ)存。

章建華表示，要加快現(xiàn)代信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，通過試點(diǎn)示范“以點(diǎn)帶面”，推動(dòng)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型變革，著力完善能源科技創(chuàng)新體系，整合優(yōu)化科技資源，引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國新能源汽車保有量達(dá)784萬輛，呈持續(xù)高速增長趨勢(shì)。在劉晨光看來，能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)大，電動(dòng)汽車已普遍推廣，電動(dòng)汽車有一定的儲(chǔ)電能力，但距離實(shí)現(xiàn)大規(guī)模電網(wǎng)儲(chǔ)存的目標(biāo)，還有很大距離。

如何構(gòu)建現(xiàn)代能源體系？

《規(guī)劃》指出，“十三五”以來，國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)步回升，天然氣產(chǎn)量較快增長，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生用能需求。但同時(shí)，能源安全新舊風(fēng)險(xiǎn)交織，“十四五”時(shí)期能源安全保障將進(jìn)入固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的新階段。

章建華表示，目前我國能源安全保障任務(wù)依然艱巨，要加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度、提升儲(chǔ)備能力、加強(qiáng)能源國際合作、建立煤制油氣產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備，發(fā)揮煤炭的主體能源作用，做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，健全能源安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，多措并舉保障能源安全。

據(jù)悉，我國中東部地區(qū)能源消費(fèi)量占全國比重超過70%，生產(chǎn)量占比不足30%，重要的能源基地主要分布在西部地區(qū)。長期以來，形成了“西電東送、北煤南運(yùn)、西氣東輸”的能源流向格局。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，我國天然氣產(chǎn)量年均增量超100億立方米，油氣管道總里程達(dá)17.5萬公里，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)22億千瓦，西電東送能力達(dá)2.7億千瓦。但還是出現(xiàn)電力、煤炭、天然氣等供應(yīng)時(shí)段性偏緊的情況。

“我國能源分布不平衡，大規(guī)模使用和生產(chǎn)能源的地區(qū)距離較遠(yuǎn)，存在能源生產(chǎn)、運(yùn)輸與儲(chǔ)存的固有矛盾。需要完善戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫和現(xiàn)代天然氣儲(chǔ)備庫，建立大冗余度的能源運(yùn)輸體系，優(yōu)化能源開發(fā)利用布局，提高資源配置效率�！眲⒊抗庹f。

此外，劉晨光強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)能源治理效能，要完善能源相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮市場“檢驗(yàn)者”的作用，進(jìn)行補(bǔ)貼、減稅等政策支持，但實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終要依賴于能源產(chǎn)業(yè)自身技術(shù)進(jìn)步。

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