能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐。國務院日前印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》明確，在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，抓緊推動實施一批能源項目，提高煤炭儲備能力和水平，加強原油等能源資源儲備能力。

專家認為，我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展需要穩(wěn)定的能源供給做支撐。從我國的能源資源稟賦來看，潔煤穩(wěn)油增氣是目前保障能源供應的重要手段。同時，要加大能源項目建設，在增強能源安全保障能力的同時，拉動投資、擴大內(nèi)需、增強發(fā)展后勁，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能 提高煤炭儲備能力和水平

國務院日前印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》明確，在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,提高煤炭儲備能力和水平。

隨著“迎峰度夏”即將到來，各地不斷加大煤炭供應力度。例如，吉林省今年年底前將完成新增儲備能力180萬噸以上，全省應急儲備能力保持在500萬噸以上；山西省將簽訂有量有價的電煤中長期合同，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活用電不受影響，發(fā)電企業(yè)要確保電煤存煤不低于15天。

國家能源集團烏海能源老石旦煤礦井下采面工作現(xiàn)場。受訪者供圖

在這其中，能源央企發(fā)揮著“壓艙石”的作用。國家能源集團表示，要加快推進優(yōu)質(zhì)資源獲取，做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，做好電力應發(fā)盡發(fā)，帶頭穩(wěn)價穩(wěn)市，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通，推動煤炭儲備基地建設，保能源供應。國家電投表示，要千方百計加大煤炭生產(chǎn)供應，確保煤炭保供穩(wěn)價工作落地。

“現(xiàn)階段煤炭依然是我國的主體能源，尤其是在電力生產(chǎn)領域，全社會70%左右的發(fā)電量仍是煤電。從保障能源安全、穩(wěn)定能源供應的意義上，煤炭發(fā)揮著無可替代的‘壓艙石’與‘基本盤’作用�！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展需要穩(wěn)定的能源供給做支撐，提高煤炭儲備能力和水平應該是當前穩(wěn)定預期的重要前提條件，要立足我國以煤為主的基本國情，推動煤炭清潔高效利用。

“今年以來，我們通過核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3億噸，并將產(chǎn)能和產(chǎn)量目標明確到產(chǎn)煤所有省份，充分釋放煤炭先進產(chǎn)能。我國煤炭運輸能力大幅增強，重點地區(qū)煤炭儲備能力持續(xù)提升，政府可調(diào)度的儲備資源大幅增加，在煤炭保供中也發(fā)揮了重要作用�！眹�家發(fā)改委副主任趙辰昕此前在新聞發(fā)布會上表示，今年要推動發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，完善煤炭中長期交易價格機制，降低電力企業(yè)用煤成本，夯實能源電力供應基礎。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國煤炭生產(chǎn)保持較快增長態(tài)勢，1至4月原煤產(chǎn)量同比增長10.5%，其中山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆4省區(qū)合計占比80.9%。當前，統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存達到1.59億噸以上，同比增加近5000萬噸，可用天數(shù)已提升至32天。

推進能源項目建設 有效擴大投資拉動內(nèi)需

進入五六月份，白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組安裝工作全部完成，向全面投產(chǎn)目標發(fā)起最后沖刺；華東地區(qū)最大抽水蓄能電站浙江長龍山抽水蓄能電站最后一臺機組進入調(diào)試試運行階段，電站全面投產(chǎn)在即；重慶奉節(jié)縣23萬千瓦復合光伏發(fā)電項目一期工程開工建設；粵港澳大灣區(qū)直流背靠背電網(wǎng)工程投產(chǎn)，支撐廣東省東西部電力交換能力提升至1000萬千瓦；塔里木油田沙漠公路零碳示范工程建成投運，86座光伏電站產(chǎn)生的電力可滿足436公里生態(tài)防護林每日灌溉所需……

塔里木油田沙漠公路零碳示范工程建成投運。受訪者供圖

加快能源等基礎設施建設，對于國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長具有重要意義。國務院日前印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》明確，抓緊推動實施一批能源項目。

此后，各地政府相繼出臺一系列舉措，推動能源項目建設。例如，沈陽市對清潔取暖、供熱基礎設施更新建設等領域，提出多項支持措施，以保障民生供熱及能源安全。一系列惠企、助企政策的全面實施，將更好地助力供熱企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步提振了市場主體信心。聯(lián)美控股表示，要利用在環(huán)保供熱、清潔能源方面的核心技術(shù)以及管理能力，完善并輸出綜合智慧能源運營整體方案，在生物質(zhì)能、地熱能、氫能等清潔能源領域積極探索，布局工業(yè)節(jié)能技術(shù)、儲能產(chǎn)業(yè)鏈等業(yè)務，借力國家和地方政府的舉措，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟和社會效益。

多家能源企業(yè)也出臺了相應舉措。國家電網(wǎng)公司表示，今年電網(wǎng)投資5000億元以上，預計帶動社會投資超過1萬億元；做好新能源項目并網(wǎng)服務，推動配套電網(wǎng)同步建設，加快抽水蓄能項目發(fā)展等。國家電投表示，科學有序組織項目開發(fā)建設，確保完成年初下達的各項發(fā)展目標任務。

“加大能源項目建設，在增強能源安全保障能力的同時，可以有效拉動投資、擴大內(nèi)需、增強發(fā)展后勁，從而促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長�！睂O傳旺表示。

國家能源局相關(guān)負責人介紹，下一步將“清單制”推進重大工程實施，分級分類做好項目跟蹤監(jiān)測和調(diào)度工作，利用好推動102項重大工程實施部際聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機制，有序推動重大項目建設，積極擴大有效投資，加強能源安全保障能力建設，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動“十四五”規(guī)劃目標全面有力落實。

加大油氣勘探力度 提升能源資源儲備能力 

6月8日，國內(nèi)最深的鹽穴地下儲氣庫江漢鹽穴天然氣儲氣庫王儲6井投產(chǎn)注氣，首日注氣量19萬立米；5月31日，塔河油田天然氣資源正式通過管輸方式由西氣東輸管道系統(tǒng)上載進入“全國一張網(wǎng)”；5月27日，中國石化銷售湖北石油宜昌枝江油庫啟用，4000噸柴油通過羅家河碼頭躉船及一條6.1公里的地下油龍注入油罐；5月26日，國內(nèi)在建規(guī)模最大的液化天然氣儲備基地——中國海油鹽城“綠能港”主體項目一期工程通過機械完工驗收；5月23日，隨著雙51庫、雙31庫注氣投產(chǎn)，東北及京津冀地區(qū)最大儲氣庫群——遼河油田儲氣庫群日注氣能力已達3000萬立方米……

中國石化銷售湖北石油宜昌枝江油庫正式啟用。受訪者供圖

國務院日前印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》明確，要加強原油等能源資源儲備能力。謀劃儲備項目并盡早開工。推進政府儲備項目建設，已建成項目盡快具備儲備能力。

今年以來，多家能源企業(yè)加大勘探力度，多方組織資源進口，加快儲氣庫建設，確保我國油氣安全穩(wěn)定供應。據(jù)中國海油開發(fā)生產(chǎn)部有關(guān)負責人介紹，截至目前，中國海油已實現(xiàn)新井投產(chǎn)180口，較計劃多投產(chǎn)23口，并取得43口油井日產(chǎn)超百噸的佳績，為增儲上產(chǎn)提供了保障。中國石油有關(guān)負責人表示，下一步要加大油氣勘探開發(fā)力度，加快油氣儲運設施建設，推動煉化等重大項目建設；統(tǒng)籌國內(nèi)外油氣資源，多措并舉增加國內(nèi)原油供應，落實國內(nèi)天然氣增產(chǎn)增供，積極增加國內(nèi)成品油市場供應。

“一方面，我國正處于穩(wěn)增長的關(guān)鍵時期，現(xiàn)階段推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行的前提依舊是能源安全。從我國的能源資源稟賦來看，潔煤穩(wěn)油增氣仍是目前保障能源供應的重要手段�！睂O傳旺表示，另一方面，近年來，國際原油價格持續(xù)上漲，原油供給的波動性與不穩(wěn)定性顯著增強，加強原油等能源資源儲備，才能增強經(jīng)濟在應對復雜國際形勢的韌性。

“目前，我國主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求�！壁w辰昕介紹，近期，上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個供暖季天然氣合同簽訂，各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實際供應量有所增長。

國家能源局有關(guān)負責人表示，持續(xù)完善石油、天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，加快推進西氣東輸?shù)纫慌�油氣重大基礎設施建設。持續(xù)發(fā)揮國產(chǎn)和進口資源的互補作用，有效應對供需市場波動對煤炭油氣保供的影響。

“穩(wěn)經(jīng)濟舉措‘政’在落地”系列報道：

之一：積極財政加力加碼 “真金白銀”穩(wěn)經(jīng)濟護民生

之二：貨幣金融政策持續(xù)發(fā)力 精準紓困中小微企業(yè)

之三：穩(wěn)投資、促消費 央地攜手派發(fā)政策“紅包”

之四：保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定 打通堵點“鏈”上發(fā)力
 

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