人民網(wǎng)北京7月14日電 （記者王震）財(cái)政部今日召開(kāi)2022年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年財(cái)政收支情況。財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員兼政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任宋其超表示，今年以來(lái)，財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，采取了更加積極的政策措施，推動(dòng)各地加快發(fā)行使用節(jié)奏，截至6月末，各地發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券3.41萬(wàn)億元。

專(zhuān)項(xiàng)債券是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要抓手，在帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)等方面發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響，2020-2022年分別安排了新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度3.75萬(wàn)億元、3.65萬(wàn)億元、3.65萬(wàn)億元，持續(xù)保持較高規(guī)模。

宋其超介紹，今年上半年，專(zhuān)項(xiàng)債券在發(fā)行使用方面有四個(gè)特點(diǎn)：一是下達(dá)時(shí)間早。去年12月提前下達(dá)新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度1.46萬(wàn)億元，今年3月用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度全部下達(dá)完畢，比以前年度平均提早3個(gè)月左右。

二是發(fā)行進(jìn)度快。按照國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，財(cái)政部及時(shí)指導(dǎo)地方調(diào)整發(fā)行計(jì)劃，加快發(fā)行節(jié)奏。截至6月末，各地發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券3.41萬(wàn)億元，2022年用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度基本發(fā)行完畢，比以往年度大大提前，充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策靠前發(fā)力的要求。

三是重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。指導(dǎo)地方做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，2022年分兩批儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目7.1萬(wàn)個(gè)。1-6月，已發(fā)行的新增專(zhuān)項(xiàng)債券共支持超過(guò)2.38萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目約1.08萬(wàn)個(gè)，新建項(xiàng)目約1.3萬(wàn)個(gè)。要求各地將專(zhuān)項(xiàng)債券資金優(yōu)先用于支持納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決不“撒胡椒面”。

四是撬動(dòng)投資作用明顯。1-6月，各地共安排超過(guò)2400億元專(zhuān)項(xiàng)債券資金用作重大項(xiàng)目資本金，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。財(cái)政部門(mén)積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位與商業(yè)銀行對(duì)接，對(duì)償還專(zhuān)項(xiàng)債券本息后收益仍有剩余的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可根據(jù)剩余專(zhuān)項(xiàng)收入情況申請(qǐng)市場(chǎng)化配套融資。1-6月專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目市場(chǎng)化配套融資超過(guò)5300億元，對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資發(fā)揮了重要作用。

下半年，我們的重點(diǎn)工作，一是繼續(xù)做好對(duì)地方的工作指導(dǎo)，督促各地做好專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行收尾工作。二是督促地方及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)債券資金，壓實(shí)項(xiàng)目單位責(zé)任，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債券盡快形成實(shí)物工作量。 

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