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“小設(shè)施”蘊含“大民生” 這部國家標準讓公眾出行更安全

人民網(wǎng)記者 喬雪峰
2022年09月20日15:53 | 來源:人民網(wǎng)
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近年來,隨著經(jīng)濟社會的長足發(fā)展,城市化進程越來越快,道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也快速發(fā)展。人民群眾日益增長的美好生活需要,以及交通管理理念由被動管理向主動規(guī)范的轉(zhuǎn)變,都對交通管理和基礎(chǔ)設(shè)施保障提出了更高的要求。

道路交通標志和標線是維護交通秩序的保障,是車輛和行人遵守的規(guī)則和指引,也是交通管理和執(zhí)法的依據(jù),是世界各國廣泛使用的最基本、最重要的交通管理手段。

當前,我國已全面進入汽車社會,機動車保有量已突破4億輛。在汽車時代,道路交通標志和標線看似是“小設(shè)施”,卻蘊含著服務(wù)公眾出行這一“大民生”。

有利于提高道路交通運行效率和安全

國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)批準發(fā)布的強制性國家標準《道路交通標志和標線 第2部分:道路交通標志》(以下簡稱《道路交通標志》)將于10月1日起實施。該標準是國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)會同交通運輸部、公安部,組織全國交通工程設(shè)施(公路)標準化技術(shù)委員會,對2009年版的道路交通標志強制性國家標準進行修訂,于2022年3月15日批準發(fā)布。

國家市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司副司長魏宏表示,道路交通與每個人日常生活息息相關(guān)。實現(xiàn)道路交通運行的高效和安全,一方面要依靠道路交通管理,另一方面要依靠基礎(chǔ)設(shè)施的有效保障。這其中,道路交通標志和標線是道路交通管理和交通指引的重要設(shè)施和工具,其規(guī)范化使用有利于提高道路交通運行效率和安全保障水平。

交通運輸部科技司副司長林強接受記者采訪時表示,《道路交通標志》目前實施的版本是2009年版,發(fā)布實施已有十余年,在推動我國道路交通標志規(guī)范應(yīng)用方面發(fā)揮了重要的作用,支撐了道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,規(guī)范了道路交通通行秩序,提高了路網(wǎng)運行效率。

進一步規(guī)范交通管理和基礎(chǔ)設(shè)施保障

道路交通標志和標線看起來雖小,卻發(fā)揮了巨大的作用。在這十余年間,我國公路和城市道路發(fā)展迅速,2021年底全國公路總里程超過520萬公里,高速公路里程突破16萬公里,覆蓋98%的20萬以上人口城市;城市化進程加快,2021年底我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%;機動化水平提高,2021年全國機動車保有量達3.95億輛,機動車駕駛?cè)诉_4.81億人,占全國人口總數(shù)的34%。

談到這次《道路交通標志》修訂的思路時,林強表示,一方面是人民群眾日益增長的美好生活需要,另一方面道路交通事故總量仍居高不下,交通管理理念也由被動管理向主動規(guī)范轉(zhuǎn)變,對交通管理和基礎(chǔ)設(shè)施保障提出了進一步規(guī)范的要求。

加快建設(shè)交通強國,當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒,必須充分發(fā)揮標準化的支撐引領(lǐng)作用。林強表示,交通運輸部歷來重視標準的實施應(yīng)用,注重標準實施過程中的跟蹤和評估。在修訂過程中,充分考慮了交通標志相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的實際需求,面向全社會廣泛征求意見,多次聽取道路交通管理、城市建設(shè)、公路管理、以及從事標志設(shè)計、咨詢和教學工作的海內(nèi)外行業(yè)專家意見,反復修訂完善,最終形成了新版《道路交通標志》。

據(jù)林強介紹。本次修訂堅持以下四個原則:一是以穩(wěn)定為前提,保持原有有效做法,對交通標志的設(shè)置、設(shè)計、使用等方面的規(guī)定進行了補充、調(diào)整和細化。

二是以人民為中心,充分考慮不同道路使用者的路權(quán)以及出行需求和特征,保證標準的實用性。

三是以需求為導向,適應(yīng)電子收費等新技術(shù)的發(fā)展,以及對于多路徑指引、復雜路網(wǎng)指引等新問題,盡量使標準內(nèi)容適用于現(xiàn)狀和未來需求。

四是以協(xié)調(diào)為基礎(chǔ),加強與配套的產(chǎn)品、設(shè)置等標準的協(xié)調(diào)性。

為道路交通高效運行保駕護航

針對近年來出現(xiàn)的新設(shè)施、交通管理新需求,《道路交通標志》增加了18項新的交通標志。

林強告訴記者,圍繞經(jīng)濟社會、道路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展所帶來的道路交通出行環(huán)境和需求的改變,本次標準修訂主要體現(xiàn)在以下方面:

第一,針對近年來出現(xiàn)的新設(shè)施、交通管理新需求,增加了“電動汽車充電站”、“靠右側(cè)車道行駛”、“非機動車推行”等18項新的交通標志。

第二,適應(yīng)更加復雜的路網(wǎng)和交通運行環(huán)境及駕駛?cè)藢Τ鲂斜憬菪缘母咭螅毣藰酥镜陌婷、設(shè)置及使用要求。

第三,適應(yīng)道路使用者的反應(yīng)特性,對指路標志的信息量、信息選取原則和方法等提出了細化要求。

第四,強化操作性,增加了“交通標志字體”、“一般道路指路標志設(shè)置示例”、“高速公路與城市快速路指路標志示例”、“旅游區(qū)標志設(shè)置示例”等附錄,給出制作圖例。

新版《道路交通標志》實施以后,全國道路上的交通標志是否要按照新要求全部更新呢?對此,林強表示,新版《道路交通標志》實施后不會帶來大規(guī)模的交通標志更換,是一個逐步更換完善的過程。

一分部署,九分落實。如何抓好《道路交通標志》的貫徹實施是關(guān)鍵。林強表示,一是通過政府部門網(wǎng)站、微信等媒體媒介發(fā)布標準解讀、圖解說明,組織做好具體標準的培訓宣貫工作。二是加強督導檢查。結(jié)合業(yè)務(wù)管理實際,對標準的實施情況進行督導檢查,推動標準落地落實。三是做好跟蹤評估。跟蹤并及時總結(jié)各地執(zhí)行情況,定期開展標準實施效果評估,總結(jié)典型做法、主要成效和存在問題。

林強指出,下一步,有關(guān)部門將加強配合、統(tǒng)籌聯(lián)動,落實《國家標準化發(fā)展綱要》要求,加大對新標準的宣貫力度,加強標準實施反饋信息的采集應(yīng)用,強化標準實施效果評估與標準制修訂、復審等工作的聯(lián)動,為道路交通高效運行保駕護航,助力實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”。

(責編:王震、呂騫)
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