一、背景及基本情況

云南省西疇縣西灑鎮(zhèn)瓦廠村是典型的高山地區(qū)。過去，“山大石頭多、田少收入低”是瓦廠村最典型的標簽，全村國土面積30.6平方公里，海拔在1100-1400米，人均耕地僅0.86畝，擁有各類林地41634畝。2014年貧困人口人均純收入1769元；2015年12月最高人民檢察院定點幫扶瓦廠村；2018年瓦廠村順利脫貧摘帽；2021年全村脫貧人口人均純收入10992.57元。經(jīng)過脫貧攻堅，村民收入得到了很大提升，但由于沒有產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟十分薄弱、村民收入渠道狹窄、收入持續(xù)增長遇到嚴重瓶頸。

因鄉(xiāng)土田園特色突出，以八角樹為特色的森林覆蓋率達到63.18%，綠化率達到75.05%。2019年12月，瓦廠村榮獲第一批國家森林鄉(xiāng)村稱號。除此之外，瓦廠村八角箐村小組更是全國少有的以八角命名的自然村，“人在八角中”是這里最鮮明的特征。雖然森林覆蓋率很高，但由于沒有充分挖掘其經(jīng)濟價值，村民面臨收成少、見不到“實際經(jīng)濟效益”的現(xiàn)實困境，經(jīng)�！巴低得�摸”上山砍倒八角樹改種其它經(jīng)濟作物或者直接當(dāng)柴火燒，亂伐樹木情況讓林業(yè)部門和村委會干部很是頭疼。如何守好這片綠水青山、保住“國家森林鄉(xiāng)村”稱號成為最高檢幫扶干部面臨的頭等大事。

二、主要做法及發(fā)展成效

針對鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段出現(xiàn)的新問題、新困境，最高人民檢察院定點幫扶辦公室在實地調(diào)研基礎(chǔ)上，召集幫扶干部到京專題研究對策、成立掛職幫扶干部臨時黨支部，決定“撐起群眾錢袋子與守好綠水青山同向發(fā)力、互補互促，把綠色發(fā)展放在首位，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”。

困難面前有黨員，黨員面前無困難，幫扶干部返回西疇縣瓦廠村后，第一時間召集村委干部、村小組組長、黨員代表、農(nóng)戶代表認真研究向綠水青山要效益促進增收致富舉措。針對村民們“如何平衡好綠水青山與錢袋子”的提問，掛職西疇縣委副書記楊旭、駐瓦廠村第一書記張北戰(zhàn)向村民們詳細講解“綠水青山就是金山銀山”理念，并與村民們共同探討“因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”路徑，經(jīng)過近半個月的“激辯”，大家一致認為“守好綠水青山就是撐起錢袋子，靠山就要吃山，我們要發(fā)展八角加工產(chǎn)業(yè)”。

為讓村民的愿景快速變成現(xiàn)實，在最高檢的指導(dǎo)下，瓦廠村成立了全縣首家村集體所有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)--西疇縣湯檢益民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，楊旭副書記協(xié)調(diào)山東某烘干設(shè)備企業(yè)捐贈八角烘車間，選派技術(shù)人員到村開展技術(shù)指導(dǎo)，手把手教村干部烘烤技術(shù)，村干部學(xué)成后又教村民學(xué)。截至目前，全村掌握八角烘烤技術(shù)村民達20余人。村民們有了設(shè)備學(xué)會了技術(shù)，再也不用擔(dān)心梅雨季節(jié)鮮八角無處存放、發(fā)霉的問題了。為把產(chǎn)業(yè)“扶上馬”，最高檢機關(guān)除每年定額消費幫扶外，還積極協(xié)調(diào)四川省司法廳每年采購村辦企業(yè)八角50萬元。

提升干事創(chuàng)業(yè)信心至關(guān)重要。讓村干部掌握村辦企業(yè)管理模式、運行模式更是村集體經(jīng)濟成長的必然要求。為打開村干部、致富帶頭人的思路，來一場徹徹底底的頭腦風(fēng)暴很有必要。最高檢積極協(xié)調(diào)各方力量開展培訓(xùn)教學(xué)和現(xiàn)場觀摩，聯(lián)系浙江義烏何斯路村黨支部書記線上授課，組織村干部等到江蘇江陰、新沂等市到村實地開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)，到紅旗渠干部學(xué)院接受系統(tǒng)培訓(xùn)等。通過線上學(xué)、現(xiàn)場學(xué)、集中學(xué)，瓦廠村村干部、致富帶頭人看到了差距、學(xué)到了方法、尋到了思路，干部群眾干產(chǎn)業(yè)、搞生產(chǎn)的熱情空前高漲。截至2022年10月，村干部完成全員外出學(xué)習(xí)，致富帶頭人外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)也成常態(tài)。

如何提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、延長產(chǎn)業(yè)鏈條是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要面臨的問題。幫扶干部帶著村辦企業(yè)負責(zé)人找到產(chǎn)業(yè)專家，在專家指導(dǎo)下注冊了自己的商標“湯檢情”。為擺脫產(chǎn)品“沒有賣相”的標簽、讓瓦廠村的農(nóng)產(chǎn)品更美更精致，最高檢幫扶干部積極協(xié)調(diào)正義網(wǎng)幫助指導(dǎo)村辦企業(yè)設(shè)計新包裝。截至目前，村辦企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品已有了數(shù)十種包裝，罐裝、袋裝、盒子裝，琳瑯滿目，滿足不同客戶需求。

由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄、時間短，產(chǎn)品市場化進程很慢，村辦企業(yè)靠自己打開市場難度相當(dāng)大。最高檢幫扶辦在了解到村里的困難后，幫助協(xié)調(diào)山東家家悅集團、利群集團等大型商超。2022年10月，瓦廠村的八角成功進駐超市，進商超后，八角的利潤較以往散裝批發(fā)提升了15%。

為鼓勵干部帶頭干、村民跟著干，在前期廣泛征集村干部、村小組長、黨員代表、村民意見后，綜合公平、民生、激勵等因素，楊旭、張北戰(zhàn)同志指導(dǎo)村兩委通過“4321”村集體經(jīng)濟收入分配機制。“4”成利潤歸全體村民，“3”成利潤留作第二年村辦企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“2”成利潤用于村辦企業(yè)員工分紅，“1”成利潤用于獎勵對村集體經(jīng)濟做出杰出貢獻人員。

2022年秋季，全村2400畝八角林所產(chǎn)八角全部顆粒歸倉、完成烘烤，通過散裝批發(fā)、禮盒定制、消費幫扶、進商超等多種方式，瓦廠村的八角產(chǎn)品得到消費者的一致好評，“初級產(chǎn)品變商品”在瓦廠村變成了現(xiàn)實。通過資源的合理開發(fā)，2022年，瓦廠村村集體經(jīng)濟收入預(yù)計450萬元，凈利潤達50萬元，較2020年提升3倍多；受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年10月至2022年10月，瓦廠村脫貧人口人均純收入15202.73元，較2021年增長38.3%。為進一步提升產(chǎn)品競爭力，瓦廠村已啟動“綠色食品”標識申請工作�，F(xiàn)在的瓦廠村，村民再也不用為漫山的“綠疙瘩”發(fā)愁，再也不用“偷偷摸摸”上山砍八角樹當(dāng)柴火。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2023年，瓦廠村擬新種植八角樹800余畝。 

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