人民網(wǎng)北京12月26日電 （記者許維娜）隨著家政服務(wù)需求日益多元化、個性化，家政服務(wù)領(lǐng)域趨向多樣化、專業(yè)化。近日，國家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)了《關(guān)于推動家政進社區(qū)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確五方面推動家政進社區(qū)的重點任務(wù)，提出到2025年，全國基本實現(xiàn)社區(qū)家政服務(wù)能力全覆蓋，推動家政行業(yè)從業(yè)人員進一步增加，消費規(guī)模進一步擴大，服務(wù)品質(zhì)進一步提升。

記者了解到，《指導意見》是落實2019年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》的系列舉措之一，也是落實國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門《促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容2022年工作要點》中關(guān)于“提高社區(qū)家政服務(wù)便利高效性”的實施方案。

家政進社區(qū)是指家政企業(yè)以獨營、嵌入、合作、線上等方式進駐社區(qū)，開展培訓、招聘、服務(wù)等家政相關(guān)業(yè)務(wù)�！吨笇б庖姟返某雠_有何意義？《指導意見》透露了哪些重要信息？

中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所研究員李璐表示，在我國人口老齡化、城鄉(xiāng)一體化、家庭小型化等社會結(jié)構(gòu)變遷趨勢下，家政進社區(qū)是推動生活性服務(wù)業(yè)聚焦基本民生、服務(wù)億萬群眾、擴大穩(wěn)定就業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式的根本途徑。

“我國14億居民生活居住在60多萬個城鄉(xiāng)社區(qū)中，社區(qū)是民生保障的重要載體，承載著城鄉(xiāng)居民生活起居、日�；顒�、社交休閑等多種服務(wù)需求，支撐起居民家庭的多種功能�！崩铊凑J為，家政服務(wù)是到家、私密服務(wù)，既需要規(guī)范化、專業(yè)化提供的信任感，也需要面對面的接洽、熟悉帶來舒適感。社區(qū)對家政服務(wù)的供需對接具有物理空間、心理感受的雙重支撐。

事實上，不少家政企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初都選址在居住社區(qū)周邊，服務(wù)半徑小、距離短，既能讓周邊居民逐漸熟悉、不斷認可，又能對生活服務(wù)無縫對接、快速響應(yīng)。

李璐表示，隨著家政企業(yè)不斷壯大，連鎖型、平臺型企業(yè)紛紛成長起來，互聯(lián)網(wǎng)+家政、行業(yè)孵化器等新型業(yè)態(tài)帶來了聚集性、規(guī)模性發(fā)展。企業(yè)的服務(wù)標準、流程，員工的情況介紹、從業(yè)經(jīng)驗、健康狀況以及服務(wù)評價、監(jiān)督都可以通過信息平臺查詢，行業(yè)集聚也更便于行業(yè)培訓、供需對接。

“但家政行業(yè)始終需要扎根居民周邊，尤其是養(yǎng)老托育等需要和家庭成員互動的服務(wù)，相處和諧才能服務(wù)貼心，比如進門之前的咨詢、面試等環(huán)節(jié)需要社區(qū)中的服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)供需對接�！痹诶铊纯磥�，服務(wù)型行業(yè)需在企業(yè)“大腦”管理下，調(diào)度社區(qū)“關(guān)節(jié)”，因此，將服務(wù)送至家庭“終端”，每個節(jié)點都不可或缺。

《指導意見》指出，家政進社區(qū)，通過創(chuàng)新服務(wù)供給和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠拓展多種新型業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。

家政進社區(qū)有什么作用和效果？李璐認為，一是推動家政行業(yè)創(chuàng)新、融合、聯(lián)動發(fā)展。家政進社區(qū)，為家政行業(yè)回歸需求本源、捕捉市場變化、提升供給能力、拓展創(chuàng)新空間提供了可能性。比如：與社區(qū)托育相結(jié)合，培訓母嬰照護人員；與社區(qū)助餐相結(jié)合，開辦長者飯?zhí)没蛱峁┎惋嬇渌停慌c居家適老化改造、社區(qū)微改造相結(jié)合，拓展工程任務(wù)；與家庭養(yǎng)老床位相結(jié)合，支持養(yǎng)老模式創(chuàng)新。

李璐同時表示，家政服務(wù)業(yè)包括服務(wù)提供、人員培訓、產(chǎn)品供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)鏈，還包括規(guī)范流程、制定標準、服務(wù)監(jiān)管等生態(tài)鏈，社區(qū)網(wǎng)點成為家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的一個融合基地和生長空間。事實上，家政服務(wù)業(yè)本身是一個開放型、成長型行業(yè)，時刻回應(yīng)家庭需求、延展行業(yè)范圍、鏈接社會變遷是家政服務(wù)業(yè)的行業(yè)職責和使命，進社區(qū)為行業(yè)演進提供了現(xiàn)實場景。

二是實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)增量發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)本身就以吸納就業(yè)多而成為民生經(jīng)濟的典范，事實上，越是關(guān)鍵時期，居民身邊的社區(qū)服務(wù)業(yè)的快速恢復和緊急響應(yīng)，對于保持正常生活秩序和帶動從業(yè)人員穩(wěn)定保收越是重要。

李璐表示，家政進社區(qū)可以成為應(yīng)急管理時期穩(wěn)定服務(wù)供給的定盤星，也有助于常態(tài)化下社區(qū)未就業(yè)群體實現(xiàn)便利就業(yè)、彈性就業(yè)和快速就業(yè)，還能為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供舞臺。家政進社區(qū)以其廣泛的連接性和延展性，能夠為服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等各領(lǐng)域人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供展示平臺，推動就業(yè)優(yōu)先政策落實落細、充分帶動居民增收。

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