人民網(wǎng)北京2月1日電 （黃盛）近日，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了《全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制總體實(shí)施方案》（以下簡稱《總體方案》）。為抓好《總體方案》的落實(shí)，中國證監(jiān)會(huì)就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制涉及的《首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法》等主要制度規(guī)則草案向社會(huì)公開征求意見。

同時(shí)，深圳證券交易所（以下簡稱深交所）、上海證券交易所（以下簡稱上交所）、北京證券交易所（以下簡稱北交所）、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司（以下簡稱全國股轉(zhuǎn)公司）等交易所分別就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制配套業(yè)務(wù)規(guī)則公開征求意見。

深交所表示，全面實(shí)行注冊(cè)制后，深交所將堅(jiān)決把好創(chuàng)業(yè)板定位關(guān)，進(jìn)一步聚焦國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著重支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市。同時(shí)，支持符合條件的尚未盈利企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市；取消關(guān)于紅籌企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)趧?chuàng)業(yè)板上市需滿足“最近一年凈利潤為正”的要求。

上交所表示，將切實(shí)承擔(dān)起注冊(cè)制改革實(shí)施的主體責(zé)任，明確主板定位，優(yōu)化主板發(fā)行上市條件；堅(jiān)守科創(chuàng)板定位，推動(dòng)形成錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、有機(jī)聯(lián)系的多層次市場體系，全力服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)行注冊(cè)制后，上交所將進(jìn)一步堅(jiān)守科創(chuàng)板定位，聚焦科創(chuàng)板“支持和鼓勵(lì)‘硬科技’企業(yè)上市”的核心目標(biāo)，專注服務(wù)“硬科技”。在此過程中，上交所將進(jìn)一步支持符合科創(chuàng)板定位的企業(yè)優(yōu)先到科創(chuàng)板上市。

北交所表示，本次對(duì)審核相關(guān)的部分基本業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行修訂，主要是落實(shí)全面實(shí)行注冊(cè)制要求，根據(jù)上位規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行適配調(diào)整。一是優(yōu)化受理與中止審核要求；二是明確法律責(zé)任，完善相關(guān)罰則；三是堅(jiān)持以信息披露為核心，強(qiáng)化市場主體歸位盡責(zé)相關(guān)監(jiān)管要求；四是對(duì)“試行”“試點(diǎn)注冊(cè)”等文字表述同步進(jìn)行了調(diào)整。

全國股轉(zhuǎn)公司表示，按照注冊(cè)制基本內(nèi)涵和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持市場特色，對(duì)市場準(zhǔn)入、發(fā)行融資制度進(jìn)行了優(yōu)化完善。一是堅(jiān)持以信息披露為核心的審核監(jiān)管理念，以提高信息披露質(zhì)量為目標(biāo)，明確市場各方在披露信息形成、核查、審核過程中的職責(zé)，強(qiáng)化公司信息披露主體責(zé)任，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)核查把關(guān)責(zé)任，明確全國股轉(zhuǎn)公司審核范圍與方式；二是保持特色化制度安排，在掛牌制度、定向發(fā)行制度中延續(xù)豁免行政許可、主辦券商推薦等特色制度安排，平衡規(guī)范要求與掛牌成本；三是提高審核監(jiān)管質(zhì)效，進(jìn)一步提高發(fā)行融資的靈活性、簡便性，提高中小企業(yè)融資效率，堅(jiān)持新三板與北交所一體發(fā)展，聚焦服務(wù)“更早、更小、更新”，優(yōu)化掛牌準(zhǔn)入條件。

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