人民網(wǎng)北京3月25日電 （記者栗翹楚）由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇（CDF）2023年年會(huì)于3月25至27日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。本屆論壇以“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：機(jī)遇與合作”為主題，圍繞中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等議題進(jìn)行交流研討。

“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)�！痹谡搲�上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局一級(jí)巡視員肖蕓表示，黨的十八大以來(lái)，圍繞百姓經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，在登記注冊(cè)領(lǐng)域先后實(shí)施注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制、企業(yè)登記全程電子化、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、企業(yè)注銷便利化等一系列改革，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度發(fā)生了根本性變革；積極推進(jìn)“先照后證”“三證合一”“五證合一”“多證合一”“證照分離”等涉企證照事項(xiàng)改革，以“減證”促“簡(jiǎn)政”，有效降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善。

肖蕓表示，下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將在以下三個(gè)方面服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶健康有序高質(zhì)量發(fā)展：

一是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打造更加市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境。黨的二十大報(bào)告提出，要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管部門將堅(jiān)持制度、監(jiān)管、改革一體推進(jìn)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境。充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步完善簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)制度體系，深化“證照分離”改革，加大“照后減證”和簡(jiǎn)化審批力度，最大限度減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，保障市場(chǎng)配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮。進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)秩序治理，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，提振市場(chǎng)信心。著力強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，著力清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。

二是加快完善統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則，營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，在法治的框架下，各類市場(chǎng)主體才能享受平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定預(yù)期，并充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。市場(chǎng)監(jiān)管部門將統(tǒng)籌一體推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，為營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境提供有力的支撐。全面提升依法監(jiān)管能力，從法律上、制度上把支持各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求落下來(lái)，加快推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、合規(guī)指引、監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把行政行為全面納入法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)發(fā)展、破解難題、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，以完善的立法、嚴(yán)格的執(zhí)法支撐營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建與現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管制度體系。

三是對(duì)接國(guó)際通行制度規(guī)則，建設(shè)更加國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是政府和市場(chǎng)關(guān)系的一個(gè)集中的反應(yīng)，更是展現(xiàn)一國(guó)治理體系和治理能力的一個(gè)縮影。建設(shè)更加國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化各類市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)更加成熟定型的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記管理制度，持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)外資企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，積極服務(wù)高水平對(duì)外開放。以企業(yè)需求為第一需求、以企業(yè)的感受為第一感受，繼續(xù)全力做好對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革工作。

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