民為邦本，本固邦寧。翻開今年的“國家賬本”，民生依然是關鍵詞，教育、就業(yè)、醫(yī)療等事關民生的諸多項目，在賬本中的比重更高了。

政府工作報告中指出，各級政府堅持過緊日子，嚴控一般性支出，中央部門帶頭壓減支出，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，騰出的資金千方百計惠企裕民，全國財政支出70%以上用于民生。

“國家賬本”事關國家“錢袋子”和民生福祉。日前，財政部部長劉昆在“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，雖然2023年財政收支矛盾依然突出，但不會在民生支出上退步，將盡力而為、量力而行，繼續(xù)加大民生投入力度，盡全力為群眾謀好事、辦實事，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

財政取之于民、用之于民，新發(fā)展格局之下，今年預算報告里的民生領域具體有哪些支出安排？

就業(yè)層面，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。中央財政就業(yè)補助資金安排668億元、增加50億元，支持各地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。完善減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策舉措，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置，幫助農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化對靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障。繼續(xù)支持大規(guī)模實施職業(yè)技能培訓，緩解結構性就業(yè)矛盾。

教育層面，推動建設高質量教育體系。堅持加大投入力度和優(yōu)化支出結構并舉，支持辦好人民滿意的教育。增加義務教育經(jīng)費投入，加快補齊短板弱項，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。支持學前教育發(fā)展資金安排250億元、增加20億元，擴大普惠性教育資源供給。改善普通高中學校辦學條件補助資金安排100億元、增加30億元，支持改善縣域普通高中基本辦學條件等。

醫(yī)療層面，支持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提高30元，達到每人每年640元，并同步提高個人繳費標準�；�本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準提高5元，達到每人每年89元，重點支持地方強化對老齡人口、兒童的基本公共衛(wèi)生服務。

養(yǎng)老層面，將深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實中央與地方支出責任，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。積極推動個人養(yǎng)老金發(fā)展，推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設；困難群眾救助補助資金安排1567億元，兜住困難群眾基本生活底線。

住房層面，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，有效擴大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設，加快解決新市民、青年人等住房問題。落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，扎實推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

值得關注的是，2023年，中央對地方轉移支付規(guī)模再擴大，推動財力下沉不斷“加力”。數(shù)據(jù)顯示，中央對地方轉移支付安排100625億元、增長3.6%。近年中央對地方轉移支付增幅均高于中央本級支出增幅，在財力性轉移支付以及上年留抵退稅補助等方面對地方傾力支持。完善直達資金機制，將惠企利民的各項資金納入直達機制，規(guī)模超4.1萬億元，使得基層落實各項民生政策更加有力有效。

“大賬”有力度，“細賬”更有溫度。

“今年的預算報告全面真實反映2022年財政預算執(zhí)行情況，科學合理安排2023年財政預算，聚焦黨中央決策部署，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，是一份有政治高度、有發(fā)展力度、有民生溫度的報告�！比珖�人大代表，云南省財政廳黨組書記、廳長王椿元表示。

“預算報告的每一項政策、每一個數(shù)字，都體現(xiàn)了黨中央、國務院重大決策部署動向，也回應了舉國上下民心所向。”全國人大代表，浙江省財政廳黨組書記、廳長尹學群表示，今年的預算報告通篇彰顯了財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。

保利發(fā)展有關負責人表示，2023年，保利發(fā)展控股堅定執(zhí)行“房住不炒、租購并舉”政策，在建好商品房的同時，努力探索新發(fā)展模式，參與長租房市場和保障性住房建設。同時順應城市發(fā)展規(guī)律，與地方政府和企業(yè)開展人才公寓合作，致力于解決重點城市新市民和青年人的住房問題，以百姓安居為己任，攜手打造中國住房新生態(tài)。

全國人大代表，貴州省財政廳黨組書記、廳長石化清也表示，預算報告通篇貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，以“真金白銀”的投入提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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