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“稅費支持政策穩(wěn)經濟促發(fā)展”系列報道一

稅費支持政策凸顯精準性 進一步穩(wěn)預期強信心

人民網記者 車柯蒙
2023年05月05日08:46 | 來源:人民網
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2022年,超4萬億元力度空前的稅費支持政策有效助穩(wěn)經濟發(fā)展大盤。今年以來,隨著經濟穩(wěn)步復蘇及統(tǒng)籌考慮財政可持續(xù)性和助企紓困需要,我國對稅費支持政策進行了優(yōu)化調整。優(yōu)化調整后稅費支持政策有何特點,如何賦能經濟發(fā)展,人民網推出“稅費支持政策穩(wěn)經濟促發(fā)展”系列報道。

稅費支持政策是積極財政政策的重要內容,是公平、直接、有效的惠企政策。近年來,面對復雜嚴峻的內外環(huán)境,我國以組合式稅費支持政策,為企業(yè)紓困解難,助穩(wěn)經濟發(fā)展大盤。

今年以來,隨著我國經濟穩(wěn)步復蘇,在統(tǒng)籌考慮財政可持續(xù)性和助企紓困的需要下,我國對稅費支持政策進行了優(yōu)化調整。

記者梳理發(fā)現,1月份,黨中央、國務院完善了3項涉及小規(guī)模納稅人的增值稅優(yōu)惠政策,延續(xù)了2項涉及資本市場的個人所得稅優(yōu)惠政策。3月份,國務院常務會議再次延續(xù)和優(yōu)化調整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分階段性稅費優(yōu)惠政策。

國家稅務總局數據顯示,一季度全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元。分批次看,年初實施的第一批政策新增減稅降費1796.9億元,其中,月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅1024.3億元;小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅389.9億元。3月24日國務院第二次常務會議決定實施的第二批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的政策新增減稅降費962.6億元,其中,小微企業(yè)減征所得稅政策新增減稅472.5億元;繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策新增降費390.5億元;繼續(xù)實施階段性降低工傷保險費率政策新增降費39.3億元。其他政策如留抵退稅等減負920.3億元。

在接受人民網記者采訪過程中,“精準性”成為業(yè)內專家在談及今年稅費支持政策特點時的高頻詞。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者采訪時表示,今年延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費支持政策“精準性”特征體現在三方面。一是精準實施系列組合式稅費優(yōu)惠政策,采取增值稅、企業(yè)所得稅等多稅種合力的方式,更好地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的效能,助力市場主體。二是精準選擇受益主體,對小微企業(yè)、個體工商戶、科技創(chuàng)新企業(yè)和物流企業(yè)等重點對象實行稅收優(yōu)惠,同時大力支持民營企業(yè)的發(fā)展,有利于激發(fā)市場主體活力,并幫助抗風險能力弱的市場主體實現平穩(wěn)發(fā)展,保就業(yè)穩(wěn)民生。三是精準把握稅收優(yōu)惠政策的適度性,從稅收優(yōu)惠的總量數額看,體現出稅收激勵與經濟發(fā)展之間的適配性,既保障財政的可持續(xù)性,又更好地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的效能。

西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家湯繼強在接受人民網記者采訪時表示,從目前來看,今年政策的顯著特點是更精準地發(fā)揮和提升稅收職能作用。同時,稅收大數據作為稅務現代化的新工具,在調節(jié)經濟和監(jiān)督反映職能上不斷地拓展新場景和創(chuàng)造新應用新場景,日漸成為企業(yè)紓困、優(yōu)化營商環(huán)境的得力助手。

“今年以來減稅降費政策是通過精準調控對政策進行延續(xù)和優(yōu)化調整!敝袊悇諏W會理事、山東財經大學教授潘明星對人民網記者表示,近年來國家連續(xù)出臺退稅減稅降費政策,這其中部分政策已形成稅收制度,持續(xù)釋放政策效應。如增值稅基本稅率由17%降為13%,小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%,實施留抵稅額退稅等。我國宏觀稅負從2015年的18.13%降至2022年的13.8%,形成了有利于企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境。

“隨著政策的落地實施,將進一步穩(wěn)預期、強信心,助力實現經濟運行整體好轉!苯眨斦慷愓靖彼鹃L魏巖在一季度財政收支新聞發(fā)布會上表示,延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策,堅持穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌兼顧、注重實效,保持了政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強了政策精準性和針對性,既對助企紓困、穩(wěn)定宏觀經濟有一定支持力度,又考慮了財政可持續(xù),并與財稅體制改革相銜接。

(責編:魯婧、高雷)
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