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切實保障和改善民生(推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長)

本報記者
2023年06月20日05:49 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  “5月份剛發(fā)了通知,養(yǎng)老金又要上漲了,日子越過越美,晚年生活更有保障!”72歲的山東省東營市退休職工王欣笑得開懷。

  “今年3月起,使用的靶向藥價格降了60%,還進了醫(yī)保,每個月治療費大幅下降,經(jīng)濟壓力減輕了不少!敝貞c市南岸區(qū)的患者孫先生說。

  民生小事,也是國之大者。

  “人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的!3月5日,習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào),必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點,把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  中共中央政治局4月28日召開會議,強調(diào)要切實保障和改善民生。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢,各地各部門始終堅持以人民為中心,在發(fā)展中保障和改善民生,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,加快補齊民生短板,織密扎牢社會保障網(wǎng),人民生活持續(xù)改善,政策溫暖直抵人心。

  就業(yè)優(yōu)先,夯實民生之本

  就業(yè)是最基本的民生。今年以來,我國強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,千方百計穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線,落實落細(xì)各項政策舉措。5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,與上月持平。就業(yè)基本盤總體改善,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

  ——抓關(guān)鍵,促進重點群體就業(yè)。

  “沒想到,招聘會直接開到了家門口!”正值找工作的關(guān)鍵時期,西安財經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生黑晨瑞很欣喜。陜西省西安國際港務(wù)區(qū)積極推廣家門口就業(yè)服務(wù)模式,黑晨瑞正是參加這場社區(qū)招聘會,成功入職一家財稅公司。

  西安居民陳熙也順利上崗!翱40歲了,還好找工作嗎?”抱著試試看的心態(tài),她走進小區(qū)附近的“就業(yè)工作驛站”,遞交了求職簡歷。不到一周,雁塔區(qū)人社部門就派出職業(yè)導(dǎo)師“一對一”指導(dǎo),幫她找到一份學(xué)校檔案管理工作!吧绫}R全、收入穩(wěn)定,還能兼顧家庭,我非常滿意!标愇跽f。

  各地各部門切實抓好就業(yè)這個民生頭等大事,以更大力度支持重點群體就業(yè):針對高校畢業(yè)生等青年群體實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,幫助青年提升就業(yè)能力;著眼農(nóng)民工等群體開展春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動,累計發(fā)布崗位3800萬個;聚焦脫貧人員推進防止返貧就業(yè)攻堅行動,一季度脫貧人口務(wù)工規(guī)模達3074萬人……

  ——強支撐,加強助企穩(wěn)崗舉措。

  江西省兆馳光電有限公司的無塵車間里,自動化設(shè)備高速運轉(zhuǎn),200多名員工緊張有序工作!罢摺M合拳’及時給力,幫助我們穩(wěn)崗擴崗。一年多來,公司非但沒有裁員,還擴招了70人!比耸虏拷(jīng)理徐文華介紹,去年以來,公司先后獲得增值稅留抵退稅3000萬元,失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補助等90多萬元,同時緩繳失業(yè)保險費用約12萬元,有效減輕了用工成本。“今年業(yè)績回升,新訂單快速增長,我們打算再擴招上百名員工。”徐文華信心滿滿。

  繼續(xù)落實助企紓困、穩(wěn)崗?fù)貚徃黜椗e措,“降、貸、返、補、提”等政策“組合拳”精準(zhǔn)發(fā)力:全面開展民營企業(yè)服務(wù)月活動,將就業(yè)政策、用工指導(dǎo)、招聘活動等送進企業(yè);階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底,預(yù)計年均為企業(yè)減負(fù)1800億元;繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,政策實施期限延長至2023年底……當(dāng)前,政策措施持續(xù)顯效,“直補快辦”進一步助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。

  ——優(yōu)服務(wù),完善就業(yè)保障機制。

  “多虧有建筑零工市場,我才干得這么踏實!苯K蘇州的一處物流園建筑工地,剛上崗2個月的瓦工楊斌山忙個不停。蘇州建筑零工市場是當(dāng)?shù)厥准覍I(yè)零工市場,為工友們提供免費就業(yè)服務(wù)!耙郧按蛄愎ひ鲞\氣,現(xiàn)在使用線上小程序,3天就找到了工作。在線下,零工市場還提供公益理發(fā)、技能培訓(xùn)等服務(wù),還有免費住宿區(qū),我家兩口子住上了夫妻房!睏畋笊礁吲d地說。

  構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升專業(yè)化、智慧化服務(wù)能力;推進“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃,繼續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn);實施清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆,維護勞動者合法權(quán)益……今年以來,我國持續(xù)完善就業(yè)公共服務(wù)體系,推動高質(zhì)量充分就業(yè)。

  兜牢底線,民生保障網(wǎng)越織越密

  民生連著民心。增加民生投入,優(yōu)化公共服務(wù),加強兜底保障,各地各部門扎實辦好民生實事,針對困難群體做好社會救濟和臨時補助,不斷完善多層次社會保障體系,民生保障網(wǎng)越織越密。

  多措并舉,提升民生保障水平。

  “我家是低保邊緣戶,妻子還得了尿毒癥,政府的各項幫扶舉措,讓我們一家的日子又有了盼頭!闭憬闻d平湖市曹橋街道野馬村村民丁建法感激地說。

  丁建法家的屋頂上,16組光伏板在陽光下格外醒目!岸嗵澚私值赖摹柟夤哺弧椖,幫助我們籌集了安裝光伏設(shè)備的大部分資金,現(xiàn)在每個月都有收益,一年算下來能增加兩三千元的收入!倍〗ǚㄕf。他妻子作為重病型單列戶施保,去年9月開始每月領(lǐng)取1070元的低保金,醫(yī)保報銷額度也提高到80%。加上其他的補貼救助,這個困難家庭逐漸走出困境。

  曹橋街道黨委書記蔣偉介紹,街道通過實施“陽光共富”等項目,多方籌集資金,為158戶低保戶和低保邊緣戶安裝了屋頂光伏設(shè)備。今年還將繼續(xù)探索多種形式,進一步增加低收入群體收入,促進共同富裕。

  初夏時節(jié),走進河北秦皇島昌黎縣一家塑料制品廠,37歲的聾啞人秦建和其他十幾名殘疾人一起,在生產(chǎn)線上忙著制作電子燈等塑料產(chǎn)品。

  “靠自己勞動賺錢,感覺很幸福!鼻亟ㄓ檬终Z比畫著。今年1月,縣殘聯(lián)在慰問走訪中了解到,秦建很想通過就業(yè)融入社會。評估他的身體狀態(tài)和勞動能力后,縣殘聯(lián)積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè),秦建有了新工作。

  放眼全國,對困難群眾等特殊群體的救助保障制度體系不斷完善,殘疾人兩項補貼政策精準(zhǔn)落實,特殊困難老年人家庭適老化改造加快實施……精準(zhǔn)有力的政策舉措,將民生底線兜得更牢。

  協(xié)同發(fā)力,完善多層次社會保障體系。

  “今天‘種牙’開始降價,我是瞄著這個日子來的!4月20日一大早,內(nèi)蒙古包頭市民葛先生來到內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院口腔科種牙。在全國各地,不少患者成為口腔種植體系統(tǒng)集采價格落地的首批受益者。

  種植牙醫(yī)療是一個縮影。我國不斷健全醫(yī)保體系,減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加快醫(yī)保談判節(jié)奏,推動一大批獨家品種的抗癌藥、罕見病用藥以適宜價格納入醫(yī)保;推動集中帶量采購,國家組織集采333種藥品平均降價超50%……今年3月,新版國家醫(yī)保藥品目錄正式執(zhí)行,目錄調(diào)整新增的108個談判和競價藥品中,有105個是近5年上市的新藥。

  不只是醫(yī)保領(lǐng)域。今年以來,我國社會保障覆蓋面進一步拓寬,多層次社會保障體系加快健全;攫B(yǎng)老金水平持續(xù)上調(diào),養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進,個人養(yǎng)老金制度平穩(wěn)有序運行。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,一季度,全國一般公共預(yù)算支出中,社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出同比分別增長9.6%、9.0%。截至3月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達10.52億人、2.37億人、2.89億人。

  補齊短板,持續(xù)增進民生福祉

  黨的二十大報告提出,“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往!

  邁上新征程,保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。

  聚焦群眾急難愁盼問題,切實保障和改善民生。

  “哥哥去上學(xué),鬧鬧也去做‘全能寶貝’啦!”每天早上8點,河北省邯鄲市邱縣曙光社區(qū)的小朋友鬧鬧,都會牽著媽媽的手,興高采烈地走進家附近的托育機構(gòu)——邱縣全能寶貝托育早教中心。

  兩歲七個月的鬧鬧,已有3個多月的“托齡”。早教中心里,環(huán)境溫馨舒適,腳下鋪著木地板,墻角處都是軟包。教室門口處的小黑板上,寫著一周不重樣的飯菜和加餐菜單!斑@里的老師都很專業(yè),收費也不高,一個月880元,真的是大大緩解了我們的育兒壓力、生活壓力!眿寢屚鯐孕钦f。

  “一老一幼”是民生保障的重點,關(guān)系千家萬戶的幸福安康。我國堅持補短板、增供給、提質(zhì)量,加快完善養(yǎng)老、托育服務(wù)體系。今年以來,中辦、國辦出臺《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,發(fā)布《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,部署健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,更好保障老年人生活;33個城市被評為第一批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市,典型經(jīng)驗向全國推廣;《家庭托育點管理辦法(試行)(征求意見稿)》出臺,規(guī)范“家庭托育點”建設(shè)……“幼有所育”“老有所養(yǎng)”不斷邁出新步伐。

  順應(yīng)高品質(zhì)生活期待,切實提高公共服務(wù)水平。

  家住江蘇徐州銅山區(qū)銅山街道文沃社區(qū)的居民韋廣文,最近心情格外好。今年5月,韋廣文居住了20多年的老舊小區(qū)完成了改造整治工作,面貌煥然一新!耙郧暗男^(qū)環(huán)境臟亂差,現(xiàn)在是三網(wǎng)入地、雨污分流、道路硬化,還建起了休閑廣場,停車位也增加了20多個。”韋廣文說,環(huán)境變好了,大家的心氣兒更足了。

  今年全年開工改造老舊小區(qū)5萬個以上,多地加快15分鐘便民生活圈建設(shè),基本公共教育服務(wù)體系不斷完善,送戲下鄉(xiāng)、搭建城鄉(xiāng)書房。我國進一步健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強均衡性和可及性,一項項彰顯溫度和關(guān)懷的實招硬招,不斷滿足人民對更美好生活的期待,也勾勒出一幅高品質(zhì)生活的民生畫卷。

  展望未來,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持一切為了人民、一切依靠人民,把惠民生、暖民心、順民意的工作辦實、辦細(xì)、辦好,必將在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)人民幸福安康,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

  (本報記者馮華、邱超奕、孫秀艷、史自強)

  《 人民日報 》( 2023年06月20日 01 版)

(責(zé)編:楊光宇、牛鏞)
關(guān)注公眾號:人民網(wǎng)財經(jīng)關(guān)注公眾號:人民網(wǎng)財經(jīng)

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