人民網(wǎng)北京9月28日電 （記者許維娜）健全節(jié)水制度政策，推進(jìn)水資源總量管理，對(duì)我國(guó)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型意義重大。

為加快水資源利用方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升水資源利用效率和效益，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)水資源節(jié)約集約利用工作提出了具體要求。

“《意見(jiàn)》提出的重點(diǎn)任務(wù)可概括為‘落實(shí)一項(xiàng)制度、推進(jìn)四大領(lǐng)域節(jié)水、力求兩方面突破’�！敝袊�(guó)水利水電科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王建華表示，“落實(shí)一項(xiàng)制度”是指落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度；“推進(jìn)四大領(lǐng)域節(jié)水”是指分別推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)景觀等四大領(lǐng)域的節(jié)水工作；“力求兩方面突破”是指推廣非常規(guī)水源利用和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

“可以說(shuō)，《意見(jiàn)》提出的任務(wù)涵蓋了節(jié)水制度構(gòu)建、能力建設(shè)、技術(shù)升級(jí)、設(shè)施完善各個(gè)方面，涉及到生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，包括了取水、輸水、用水、排水、回用、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用提供了系統(tǒng)框架和全面部署�！蓖踅ㄈA評(píng)價(jià)。

近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)節(jié)水出臺(tái)了一系列文件。2019年，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》。隨后，《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》《黃河流域水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)的意見(jiàn)》《工業(yè)水效提升行動(dòng)計(jì)劃》等一批規(guī)劃、方案陸續(xù)出臺(tái)。

在此背景下，《意見(jiàn)》在任務(wù)安排上有所側(cè)重，王建華認(rèn)為，《意見(jiàn)》突出了以下三點(diǎn)要求：一是突出了對(duì)以水而定、量水而行的要求。二是突出了對(duì)生態(tài)景觀節(jié)水的要求。三是突出了對(duì)發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的要求。

“該文件非常重視具體的節(jié)水措施創(chuàng)新，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也進(jìn)行了許多探索性的工作安排�！蓖踅ㄈA表示，例如《意見(jiàn)》提出，西北地區(qū)推廣再生水“冬儲(chǔ)夏用”，依托自然河湖水系科學(xué)規(guī)劃建設(shè)中水庫(kù)。在實(shí)施過(guò)程中，需要注重水質(zhì)監(jiān)測(cè)、確保再生水的安全和可靠性。在推動(dòng)非常規(guī)水源利用方面，《意見(jiàn)》提出，探索推動(dòng)海水淡化水進(jìn)入市政供水管網(wǎng)，缺水地區(qū)探索實(shí)施煤炭生產(chǎn)礦井水配額制等舉措。

王建華認(rèn)為，在實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略的新時(shí)期，這份文件的出臺(tái)將為我國(guó)節(jié)水工作注入新的動(dòng)力和活力，對(duì)于推進(jìn)水資源的總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)水資源的空間均衡與安全保障具有重要意義。（實(shí)習(xí)生張思銳對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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