人民網(wǎng)北京11月25日電 （記者杜燕飛）作為鋼鐵工業(yè)的“糧食”，鐵礦等資源的安全穩(wěn)定供應(yīng)，是鋼鐵行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障和支撐。

今年8月，工信部等七部門印發(fā)的《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》指出，提高鐵素資源等保障能力。充分發(fā)揮國內(nèi)鐵礦開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快國內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項目開工投產(chǎn)、擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，確保合規(guī)礦企正常生產(chǎn)。支持鐵礦企業(yè)加大投資改造力度，推進(jìn)智能礦山、綠色礦山建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)，開展境外鐵礦資源合作，特別是推進(jìn)與周邊國家鐵礦資源勘查開采合作。開展鐵礦石“紅黃藍(lán)”供需預(yù)警，強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場監(jiān)管。加強(qiáng)廢鋼資源協(xié)調(diào)保障能力，進(jìn)一步完善廢鋼回收加工配送體系建設(shè)，深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地、“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地建設(shè)，推動廢鋼加工標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動擴(kuò)大再生鋼鐵原料進(jìn)口。研究建立煤焦鋼聯(lián)調(diào)聯(lián)控機(jī)制。支持煉焦煤企業(yè)與焦化、鋼鐵企業(yè)簽訂長期協(xié)議，促進(jìn)煉焦煤保供穩(wěn)價。鼓勵鋼鐵企業(yè)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源。

“礦產(chǎn)資源安全保障是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性全局性工作。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建設(shè)統(tǒng)籌資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，提升礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性�！弊匀毁Y源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司原司長鞠建華日前在2023鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障大會上表示，要不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源管理制度和政策，解決礦產(chǎn)資源管理中存在的問題，將實(shí)踐中一些成熟、可行的經(jīng)驗(yàn)上升到制度和政策層面，推進(jìn)管理改革，優(yōu)化程序，簡化要件，先行先試，形成更加符合新時代礦業(yè)發(fā)展要求的制度體系和政策體系。

在工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司鋼鐵處副處長時一鈞看來，當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)正加速由“數(shù)量型”發(fā)展向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，必須把資源保障工作放在更加突出的位置。要統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，增強(qiáng)鐵礦石、廢鋼鐵、合金、焦炭等資源保障能力。鋼鐵行業(yè)相關(guān)部門、地方、協(xié)會、企業(yè)也要繼續(xù)匯聚合力，把資源保障工作與鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，打通供給堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有效暢通鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

為提升資源保障能力、優(yōu)化原料供給結(jié)構(gòu)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2022年向國家有關(guān)部委上報了“基石計劃”，建議從海外權(quán)益礦、國產(chǎn)礦和廢鋼等鐵資源三大來源入手，改變我國鋼鐵資源來源構(gòu)成，解決我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈資源短板問題。

“‘基石計劃’實(shí)施后，國內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項目中，已有10多項開工建設(shè)，新增鐵精礦產(chǎn)能約5000萬噸。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍表示，下一步，要加快國內(nèi)資源開發(fā)，推進(jìn)國內(nèi)重點(diǎn)項目開工建設(shè)，讓具備條件的礦產(chǎn)資源能夠更多地被發(fā)現(xiàn)，更快地被利用，促進(jìn)重要礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)；統(tǒng)籌利用好“兩個市場、兩種資源”，加強(qiáng)海外礦產(chǎn)資源投資引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)和發(fā)展與國際礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)合作，推動海外礦產(chǎn)資源開發(fā)和進(jìn)口來源多元化。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍認(rèn)為，未來生鐵產(chǎn)量整體呈現(xiàn)下降趨勢，鐵礦石需求量也將保持同步下降，但較長時間仍舊保持在高位。應(yīng)當(dāng)建立多維度、多元化的資源保障渠道，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，加大工藝和技術(shù)創(chuàng)新，減少傳統(tǒng)原料需求，推進(jìn)大型化、綠色化、智能化發(fā)展。同時，培育廢鋼加工龍頭企業(yè)，鼓勵進(jìn)口再生鋼鐵原料，進(jìn)一步優(yōu)化廢鋼行業(yè)稅收政策，提升廢鋼保障能力，并加大優(yōu)質(zhì)原料的供應(yīng)能力。

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