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財政部發(fā)布《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見稿)》

2023年12月06日13:44 | 來源:人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京12月6日電 (記者楊曦)據(jù)財政部金融司消息,為完善全國社會保障基金制度體系、規(guī)范全國社會保障基金境內(nèi)投資運營行為,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《全國社會保障基金條例》等法律法規(guī),財政部聯(lián)合人力資源社會保障部對《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,起草了《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》),并向社會公開征求意見。

《管理辦法》要求,社;饡_展直接股權(quán)投資和私募股權(quán)基金投資,要堅持安全至上、優(yōu)中選優(yōu)原則,審慎選擇投資項目和股權(quán)基金管理人,科學(xué)論證投資價值,全面研判防范風(fēng)險,嚴(yán)格執(zhí)行投資決策委員會審議和內(nèi)部控制等相關(guān)制度,確保基金安全和保值增值。

為進(jìn)一步促進(jìn)全國社保基金保值增值,《管理辦法》適度下調(diào)管理費率、托管費率上限。其中,股票類產(chǎn)品管理年費率不高于0.8%,債券類產(chǎn)品管理年費率不高于0.3%;貨幣現(xiàn)金類產(chǎn)品管理年費率不高于0.1%;股權(quán)投資基金管理年費率不高于1.5%;托管人提取的托管年費率不高于0.05%。

《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見稿)》原文如下:

全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全國社會保障基金境內(nèi)投資運營行為,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《全國社會保障基金條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱全國社會保障基金(以下簡稱全國社;穑┦侵溉珖鐣U匣鹄硎聲ㄒ韵潞喎Q社;饡┴(fù)責(zé)管理運營的國家社會保障戰(zhàn)略儲備基金。

第三條 全國社保基金的投資運營,應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持安全性、收益性和長期性原則,在保證安全的前提下,實現(xiàn)保值增值。

第四條 財政部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)擬訂全國社;鸸芾磉\營的有關(guān)政策,對全國社;鸬耐顿Y運營情況進(jìn)行監(jiān)督。

國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自的職權(quán)對全國社;鹜顿Y管理人和托管人的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 管理和投資運營

第五條 社;饡勒辗煞ㄒ(guī)及本辦法的規(guī)定,管理運營全國社;,按照投資運營機(jī)構(gòu)的職能定位,承擔(dān)基金安全和保值增值主體責(zé)任,在國務(wù)院批準(zhǔn)的投資范圍及其比例幅度內(nèi),自主進(jìn)行投資決策,開展投資運營。

第六條 社;饡(yīng)當(dāng)審慎、穩(wěn)健管理運營全國社;,科學(xué)制定投資運營相關(guān)制度,并報財政部和人力資源社會保障部備案。

第七條 社;饡(yīng)當(dāng)建立健全投資決策機(jī)制,優(yōu)化投資決策流程,研究制定科學(xué)穩(wěn)健的資產(chǎn)配置計劃和投資策略,并組織實施。

基金管理運營的重大方針和戰(zhàn)略、基金戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計劃、年度資產(chǎn)配置計劃等重大事項提交理事大會審定,并報財政部、人力資源社會保障部備案。

第八條 社;饡(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險管理體系和內(nèi)部控制體系,將風(fēng)險管理貫穿于投資運營的全過程,風(fēng)險管理和內(nèi)部控制辦法應(yīng)當(dāng)報財政部、人力資源社會保障部備案。

第九條 社;饡刹扇≈苯油顿Y、委托投資或者以國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式開展投資運營。

第十條 社保基金會直接投資運營全國社;鸬模瑧(yīng)當(dāng)強(qiáng)化研究論證、投資決策、投后管理和投資退出的全過程管理。建立健全項目投資操作流程,完善項目投資風(fēng)險防控機(jī)制和績效評價考核體系。

社;饡_展直接股權(quán)投資和私募股權(quán)基金投資,要堅持安全至上、優(yōu)中選優(yōu)原則,審慎選擇投資項目和股權(quán)基金管理人,科學(xué)論證投資價值,全面研判防范風(fēng)險,嚴(yán)格執(zhí)行投資決策委員會審議和內(nèi)部控制等相關(guān)制度,確保基金安全和保值增值。

第十一條 社;饡扇∥蟹绞酵顿Y運營全國社保基金的,應(yīng)當(dāng)健全和完善委托投資管理機(jī)制和辦法,建立有效的全國社保基金投資管理人(以下簡稱投資管理人)、全國社;鹜泄苋耍ㄒ韵潞喎Q托管人)選聘、監(jiān)督評價、更換退任體系。

社;饡(yīng)當(dāng)健全和完善對委托資產(chǎn)組合風(fēng)險有效識別、衡量、評估、監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制及相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)。

社;饡(yīng)當(dāng)與投資管理人、托管人簽訂合同,約定雙方權(quán)利義務(wù),并報財政部、人力資源社會保障部和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第十二條 投資管理人與托管人須在人事、財務(wù)和資產(chǎn)上相互獨立,其高級管理人員不得在對方兼任任何職務(wù)。

第三章 投資范圍和比例

第十三條 全國社;鹂梢酝顿Y于以下境內(nèi)產(chǎn)品和工具:

(一)銀行存款、同業(yè)存單;

(二)國債,政策性、開發(fā)性銀行債券,地方政府債券,中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行的鐵路債券、匯金債;

(三)信用等級在投資級以上的企業(yè)(公司)債、金融債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,債券回購;

(四)股票(含中國存托憑證);

(五)符合條件的直接股權(quán)投資(含中央企業(yè)及其子公司,以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè));

(六)經(jīng)國務(wù)院或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基金和在國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案的股權(quán)投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金);

(七)優(yōu)先股(含上市公司優(yōu)先股和符合投資范圍的非上市公司優(yōu)先股);

(八)信用等級在投資級以上的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(含信貸資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)支持票據(jù)、證券交易所掛牌交易的資產(chǎn)支持證券);

(九)公開募集證券投資基金(含貨幣市場基金、債券型證券投資基金、混合型證券投資基金、股票型證券投資基金、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金);

(十)股指期貨、國債期貨、股指期權(quán)等套期保值工具;

(十一)養(yǎng)老金產(chǎn)品(含貨幣型養(yǎng)老金產(chǎn)品、固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品、混合型養(yǎng)老金產(chǎn)品、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品)。

投資運營前款所列上述產(chǎn)品和工具時,社;饡捌渫顿Y管理人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)行業(yè)監(jiān)管要求。

社;饡苯油顿Y運作的全國社;鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、同業(yè)存單,符合條件的直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金)、優(yōu)先股,經(jīng)批準(zhǔn)的股票指數(shù)投資、交易型開放式指數(shù)基金以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他產(chǎn)品或工具。

第十四條 境內(nèi)和境外各類產(chǎn)品和工具投資比例,按成本計算,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)銀行存款,同業(yè)存單,國債,政策性、開發(fā)性銀行債券,地方政府債券,政府債券回購,中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行的鐵路債券、匯金債,不得低于40%;其中,銀行存款的比例不得低于10%,在一家銀行的存款不得高于全國社;疸y行存款總額的25%;

(二)信用等級在投資級以上的企業(yè)(公司)債、金融債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,貨幣市場基金、債券型證券投資基金、貨幣型養(yǎng)老金產(chǎn)品、固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,合計不得高于20%;其中,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品不得高于10%;債券正回購的資金余額在每個交易日均不得高于全國社;鹳Y產(chǎn)凈值的40%;

(三)股票、股票型證券投資基金、混合型證券投資基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品、混合型養(yǎng)老金產(chǎn)品、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金、上市公司優(yōu)先股、中國存托憑證,合計不得高于40%;

(四)直接股權(quán)投資、非上市公司優(yōu)先股合計不得高于20%;產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金)不得高于10%;上市公司優(yōu)先股和非上市公司優(yōu)先股合計不得高于5%。

第十五條 按成本計算,單個投資管理人管理的全國社保基金資產(chǎn)投資于單一企業(yè)所發(fā)行的證券、單一證券投資基金,不得超過該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的10%,不得超過其管理的全國社;鹳Y產(chǎn)總值的10%;單個投資組合投資于單一企業(yè)所發(fā)行的證券、單一證券投資基金,不得超過該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%。

投資管理人管理的全國社;鹳Y產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)社保基金會認(rèn)可。

第十六條 委托單個投資管理人進(jìn)行管理的資產(chǎn),按成本計算不得超過年度全國社保基金委托資產(chǎn)總值的15%。

第十七條 社保基金會應(yīng)有效防范集中度風(fēng)險。按成本計算,全國社;鹜顿Y單一股權(quán)項目不高于該投資標(biāo)的總規(guī)模的30%,投資單一資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、優(yōu)先股不高于該投資標(biāo)的總規(guī)模的20%。

第十八條 全國社;饏⑴c股指期貨、國債期貨、股指期權(quán)交易只能以套期保值為目的,并按照中國金融期貨交易所套期保值管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 根據(jù)全國社;鹜顿Y運營需要及金融市場變化,財政部、人力資源社會保障部商有關(guān)部門適時報請國務(wù)院對全國社;鹜顿Y范圍和比例進(jìn)行調(diào)整。

第四章 投資管理人

第二十條 本辦法所稱投資管理人是指受社;饡,根據(jù)投資管理合同受托運營和管理全國社;鸬膶I(yè)機(jī)構(gòu)。投資管理人應(yīng)當(dāng)具有良好的資產(chǎn)管理業(yè)績、財務(wù)狀況和社會信譽(yù),建立良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險管理制度。

第二十一條 投資管理人由社保基金會確定。申請全國社保基金投資管理業(yè)務(wù),需向社保基金會提交申請書。社保基金會成立包括足夠數(shù)量的獨立人士參加的專家評審委員會,參照政府采購管理制度對具備條件的全國社保基金投資管理業(yè)務(wù)申請人進(jìn)行評審。評審委員會經(jīng)投票提出全國社保基金投資管理人建議名單,報社保基金會確定。選聘辦法由社;饡贫ā

選聘辦法及選聘結(jié)果報財政部、人力資源社會保障部和相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 全國社保基金投資管理人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)在中國境內(nèi)注冊,經(jīng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立,具有基金管理、資產(chǎn)管理等資格的獨立法人;

(二)實收資本不少于1億元人民幣,凈資產(chǎn)不少于5億元人民幣;

(三)具有5年以上在中國境內(nèi)從事證券投資管理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗,且管理審慎,經(jīng)營規(guī)范,信譽(yù)較高;

(四)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制,最近3年沒有重大的違法違規(guī)行為,未受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰。

第二十三條 投資管理人履行下列職責(zé):

(一)秉持審慎原則,誠實信用、勤勉盡責(zé)地對委托資產(chǎn)進(jìn)行投資運營及管理;

(二)按照規(guī)定提取全國社;鹜顿Y管理風(fēng)險準(zhǔn)備金;

(三)向社保基金會報告有關(guān)情況;

(四)接受社保基金會的監(jiān)督檢查;

(五)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及投資管理合同約定,接受托管人的監(jiān)督;

(六)按照投資管理合同有關(guān)約定,保存與委托資產(chǎn)有關(guān)的檔案資料15年以上;

(七)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定及投資管理合同約定的其他職責(zé)。

第二十四條 有下列情形之一的,投資管理人應(yīng)當(dāng)及時向社;饡䦂蟾妫

(一)全國社;鹳Y產(chǎn)市場價值大幅度波動;

(二)投資管理人減資、合并、分立、解散、依法被撤銷、決定申請破產(chǎn)或被申請破產(chǎn)、被決定接管;

(三)投資管理人涉及重大訴訟或者仲裁;

(四)投資管理人的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理或其他高級管理人員發(fā)生重大變動;

(五)投資管理人發(fā)生了重大經(jīng)營風(fēng)險;

(六)有可能使全國社保基金委托資產(chǎn)的管理及價值受到重大影響的其他事項;

(七)投資管理合同約定的其他報告事項。

第二十五條 有下列情形之一的,投資管理人應(yīng)當(dāng)退任:

(一)解散、依法被撤銷、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn);

(二)社;饡谐浞掷碛烧J(rèn)為更換投資管理人符合全國社;鹄;

(三)托管人有充分理由認(rèn)為更換投資管理人符合全國社;鹄娌⒄鞯蒙绫;饡猓

(四)財政部、人力資源社會保障部或金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有充分理由認(rèn)為投資管理人不能繼續(xù)履行委托資產(chǎn)管理職責(zé);

(五)違反本辦法或投資管理合同約定的其他情形。

第二十六條 當(dāng)投資管理人更換或退任時,社保基金會應(yīng)當(dāng)盡快聘任新的投資管理人,并報財政部、人力資源社會保障部和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;新任投資管理人確定并履行職責(zé)后,原任投資管理人退任。

第二十七條 投資管理人不得從事下列活動:

(一)將全國社;鹳Y產(chǎn)混同于其他資產(chǎn)投資;

(二)泄露因職務(wù)便利獲取的全國社;鹞垂_的信息,利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動;

(三)不公平地對待全國社;鹳~戶的資產(chǎn);

(四)挪用、侵占全國社;鸬奈匈Y產(chǎn);

(五)從事可能使全國社;鹞匈Y產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任的投資;

(六)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定和投資管理合同約定不得從事的其他活動。

第五章 托管人

第二十八條 本辦法所稱托管人是指受社;饡,根據(jù)合同安全保管全國社保基金資產(chǎn)的商業(yè)銀行及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)。托管人應(yīng)當(dāng)具有良好的基金托管業(yè)績和社會信譽(yù),建立良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險管理制度。

第二十九條 托管人由社;饡_定。社;饡贫ㄟx聘辦法,按照公開、公平、公正的原則,評審和選聘托管人。選聘辦法及選聘結(jié)果報財政部、人力資源社會保障部和相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第三十條 托管人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具備專業(yè)托管能力,配備足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員;

(二)實收資本不少于80億元;

(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制,最近3年沒有重大的違法違規(guī)行為,未受到相關(guān)監(jiān)管部門的重大處罰;

(四)具備安全、高效的清算、交割能力;

(五)具有良好的信息技術(shù)服務(wù)和支持能力。

第三十一條 托管人履行下列職責(zé):

(一)按照誠實信用、勤勉盡責(zé)的原則履行托管人義務(wù),安全托管資產(chǎn);

(二)執(zhí)行社;饡闹噶;

(三)執(zhí)行投資管理人的投資指令,并負(fù)責(zé)辦理全國社;鹈碌馁Y金結(jié)算;

(四)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,托管合同約定和社;饡南嚓P(guān)要求,對投資管理人進(jìn)行監(jiān)督;

(五)按照相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督投資管理人定期、足額提取全國社;鹜顿Y管理風(fēng)險準(zhǔn)備金并按規(guī)定管理、使用與投資;

(六)按托管合同約定完整保存與托管資產(chǎn)有關(guān)的會計憑證、賬簿、報表和其他業(yè)務(wù)檔案資料15年以上;

(七)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定及托管合同約定的其他職責(zé)。

第三十二條 有下列情形之一的,托管人應(yīng)當(dāng)退任:

(一)解散、依法被撤銷、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn);

(二)社;饡谐浞掷碛烧J(rèn)為托管人應(yīng)當(dāng)退任;

(三)財政部、人力資源社會保障部或金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有充分理由認(rèn)為托管人不能繼續(xù)履行全國社保基金托管職責(zé);

(四)違反本辦法或托管合同約定的其他情形。

第三十三條 當(dāng)托管人更換或退任時,社;饡(yīng)當(dāng)盡快聘任新的托管人,并報財政部、人力資源社會保障部和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;新任托管人確定并履行職責(zé)后,原任托管人退任。

第三十四條 托管人不得從事下列活動:

(一)將全國社;鹳Y產(chǎn)混同于其他資產(chǎn)管理;

(二)泄露因職務(wù)便利獲取的全國社;鹞垂_的信息,利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動;

(三)不公平地對待全國社;鹳~戶的資產(chǎn);

(四)挪用、侵占全國社;鸬耐泄苜Y產(chǎn);

(五)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和托管合同規(guī)定不得從事的其他活動。

第六章 投資收益分配和費用

第三十五條 全國社;饍羰找嫒~納入全國社;穑磭矣嘘P(guān)規(guī)定分配使用和投資。

第三十六條 社保基金會根據(jù)投資產(chǎn)品類型及其風(fēng)險收益特征合理設(shè)置委托資產(chǎn)管理費、托管費的結(jié)構(gòu)和水平。同時,參照市場通行標(biāo)準(zhǔn),可以在投資管理合同中約定對投資管理人的業(yè)績獎勵措施,具體方案由財政部、人力資源社會保障部批準(zhǔn)。

第三十七條 全國社保基金委托資產(chǎn)的管理費由基礎(chǔ)管理費和浮動管理費組成。社保基金會應(yīng)根據(jù)委托資產(chǎn)規(guī)模設(shè)置階梯式的基礎(chǔ)管理費率,并根據(jù)投資業(yè)績實施浮動管理費率,獎優(yōu)罰劣。單個投資管理合同中,股票類產(chǎn)品管理費的年費不高于委托資產(chǎn)凈值的0.8%,其中基礎(chǔ)管理費率不高于0.5%;債券類產(chǎn)品管理費的年費不高于委托資產(chǎn)凈值的0.3%;貨幣現(xiàn)金類產(chǎn)品管理費的年費不高于委托資產(chǎn)凈值的0.1%。投資股權(quán)投資基金的管理費年費不高于投資金額的1.5%。

第三十八條 托管人提取的托管費年費不高于全國社;鹜泄芙o該托管人資產(chǎn)凈值的0.05%。

第三十九條 投資管理人按照當(dāng)年收取管理費的20%提取全國社;鹜顿Y管理風(fēng)險準(zhǔn)備金,專項用于彌補(bǔ)委托投資虧損。投資管理風(fēng)險準(zhǔn)備金余額達(dá)到全國社;鹞匈Y產(chǎn)凈值的10%時可以不再提取。

第七章 賬戶和財務(wù)管理

第四十條 社保基金會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全國社;疸y行賬戶的管理,審慎合理配置銀行存款,建立完善相關(guān)內(nèi)部管理制度,健全動態(tài)風(fēng)險防范和控制機(jī)制。

第四十一條 投資管理人受托管理的全國社;鹳Y產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與該管理人的其他業(yè)務(wù)在財務(wù)、賬戶上分開,不得混合操作和核算。

第四十二條 托管人應(yīng)當(dāng)為全國社;痖_設(shè)獨立的證券賬戶和資金賬戶。

第四十三條 全國社保基金與社;饡䥺挝回攧(wù)分別建賬,分別核算。

第四十四條 投資管理人和托管人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行日常會計核算,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定編制會計報表,定期就全國社保基金委托和托管資產(chǎn)的會計核算、估值和會計報表等進(jìn)行核對。

第八章 報告制度

第四十五條 社;饡、投資管理人、托管人以及其他參與全國社保基金投資運營的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報告全國社保基金投資運營的情況,保證報告內(nèi)容沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并對所報告內(nèi)容的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十六條 社保基金會的信息披露和報告應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)每年一次向社會公布全國社;鹳Y產(chǎn)和收益等財務(wù)狀況,并接受社會監(jiān)督;

(二)每季度一次向財政部、人力資源社會保障部提交全國社;鹭攧(wù)會計報告、投資管理報告;

(三)每月一次向財政部、人力資源社會保障部提交全國社;鹜顿Y運營月度快報;

(四)單個全國社保基金投資管理合同到期后,向財政部、人力資源社會保障部提交經(jīng)會計師事務(wù)所審計的報告,對全國社保基金委托資產(chǎn)的投資情況作出說明;

(五)全國社保基金發(fā)生重大事件,立即報告財政部、人力資源社會保障部,并編制臨時報告書,經(jīng)核準(zhǔn)后予以公告。

第四十七條 投資管理人應(yīng)當(dāng)按投資管理合同和社;饡囊蠖ㄆ诤筒欢ㄆ谙蛏绫;饡峁┤珖绫;鹞匈Y產(chǎn)投資運營報告。

第四十八條 托管人應(yīng)當(dāng)按托管合同和社保基金會要求定期和不定期向社;饡峁┤珖绫;鹜泄苜Y產(chǎn)報告,并對第四十七條投資管理人編制的報告的有關(guān)內(nèi)容復(fù)核。

第九章 法律責(zé)任

第四十九條 投資管理人和托管人違反本辦法第十二條獨立性規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,并處以10萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十條 投資管理人違反本辦法第十三條規(guī)定,超出范圍進(jìn)行投資的,責(zé)令其限期改正,并處以10萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十一條 投資管理人違反本辦法第十五條規(guī)定,責(zé)令其限期改正,并處以10萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十二條 投資管理人違反本辦法第二十四條規(guī)定,不及時或者未向社;饡䦂蟾嬖摋l所列情形之一的,責(zé)令其限期改正,并處以10萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十三條 投資管理人或者托管人違反本辦法第二十七條和第三十四條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的,處以10萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十四條 投資管理人違反本辦法第四十七條規(guī)定,托管人違反本辦法第四十八條規(guī)定,責(zé)令其限期改正,并處以10萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條 投資管理人或者托管人營私舞弊,違規(guī)操作,不履行其委托資產(chǎn)管理或托管職責(zé)的,或者嚴(yán)重失職,造成全國社;鹬卮髶p失的,除依法處以相應(yīng)金額的罰款外,還應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定及合同約定予以更換或退任。

第五十六條 本辦法第四十九條至第五十五條規(guī)定的處罰,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)做出處罰決定;對違反本辦法的同一行為不得給予兩次以上的處罰。

第五十七條 社;饡`反本辦法規(guī)定的,由財政部、人力資源社會保障部責(zé)令改正。對違法違規(guī)行為按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十章 附則

第五十八條 本辦法自X年X月X日起施行,《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》同時廢止。

(責(zé)編:楊曦、高雷)
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