人民網(wǎng)北京12月7日電 （記者許維娜）形成促進(jìn)消費(fèi)的一攬子政策體系、釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、17項(xiàng)措施調(diào)動(dòng)民間投資積極性、六方面舉措加大吸引外商投資力度……今年下半年以來，一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施陸續(xù)出臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

臨近年底，國(guó)內(nèi)外各方面高度關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、頂住下行壓力，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的特征，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升向好，今年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到1/3，仍然是全球增長(zhǎng)最大引擎。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變也不會(huì)變，我們有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，并不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界帶來新動(dòng)力、新機(jī)遇。

“總體而言，政策取得了良好的效果，市場(chǎng)需求逐漸恢復(fù)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，物價(jià)和就業(yè)保持總體穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)�！苯�日，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉在接受記者采訪時(shí)表示，多方發(fā)力保持經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，確保明年經(jīng)濟(jì)開好局、起好步。

具體而言，從市場(chǎng)需求看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)。今年前三季度，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是83.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)；資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是29.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。

“消費(fèi)市場(chǎng)保持良好恢復(fù)態(tài)勢(shì)，商品零售增長(zhǎng)加快，服務(wù)消費(fèi)延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)�！蔽虹骷瓮ㄟ^一系列數(shù)據(jù)展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展信心。例如，10月份，商品零售額同比增長(zhǎng)6.5%，比上月加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，1月至10月，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)19%，其中，中秋國(guó)慶假期，國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)8.3億人次，日均旅游收入和日均旅游人次比上年同期分別增長(zhǎng)129.5%、71.3%。

魏琪嘉表示，從生產(chǎn)供給看，投資對(duì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快；從物價(jià)和就業(yè)看，物價(jià)、就業(yè)總體保持穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格總體穩(wěn)定；從創(chuàng)新動(dòng)能看，“三新”經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)的引領(lǐng)作用逐漸顯現(xiàn)。從新產(chǎn)業(yè)看，高技術(shù)和智能制造業(yè)發(fā)展向好。從新產(chǎn)品看，新能源和新材料產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。

 “下一步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策要從改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩方面發(fā)力，這既是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的應(yīng)有之義，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求�！蔽虹骷握f。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力不是另起爐灶的過程，而是在原有良好基礎(chǔ)上的優(yōu)化升級(jí)�！蔽虹骷握J(rèn)為，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，重點(diǎn)要把握好以下兩方面：

一是從技術(shù)角度看，就是把技術(shù)改造貫通生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，以技術(shù)進(jìn)步改善投入產(chǎn)出狀況。二是從生產(chǎn)運(yùn)行管理看，就是形成更先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和流程，提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性與可靠性。

魏琪嘉強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升旨在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一宏觀目標(biāo)，然而其核心內(nèi)容卻涉及一系列微觀而具體的問題。例如，如何通過參數(shù)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)工藝向生產(chǎn)全過程的賦能，以及企業(yè)如何在技改投資穩(wěn)定增長(zhǎng)與現(xiàn)金流可持續(xù)性之間取得平衡。這些問題需要由經(jīng)營(yíng)主體和政策共同解答，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升過程中的重要議題。

魏琪嘉還表示，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策導(dǎo)向需要有效地平衡“等不得”和“急不得”兩個(gè)方面。首先，要明確發(fā)展方向和路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式，并按照市場(chǎng)化、法治化的原則加大支持力度。其次，要避免重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止“一哄而上”的情況發(fā)生。為此，需要引導(dǎo)地方政府根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定相關(guān)規(guī)劃，形成差異化、特色化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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