繼續(xù)對小規(guī)模納稅人減免增值稅、優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策、先進制造企業(yè)增值稅加計抵減……今年以來，我國分批次延續(xù)、優(yōu)化和完善近70項稅費優(yōu)惠政策，有力激發(fā)經(jīng)營主體活力，提升創(chuàng)新發(fā)展動能。

“現(xiàn)金流更充足了” 稅費政策推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

“一束寬度只有1cm左右的碳纖維絲束，由約2500根單絲組成，細若發(fā)絲的碳纖維含碳量超90%，強度是普通鋼材的7至8倍，重量卻只有其四分之一，還具有耐高溫、抗腐蝕等特性……”在今年中國紡織新材料高質(zhì)量發(fā)展大會上，吉林化纖集團黨委書記、董事長宋德武接受人民網(wǎng)記者采訪時如是說。

化纖產(chǎn)業(yè)，是吉林市經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，普通化纖產(chǎn)品用量大，但利潤低、收益小，很容易陷入價格戰(zhàn)；高端化纖材料利潤雖高，技術(shù)門檻也很高。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大科研攻關(guān)是關(guān)鍵，加大研發(fā)投入，離不開資金流。

在吉林化纖的生產(chǎn)車間，雪白的原絲在1000多攝氏度的高溫下蛻變?yōu)轺詈诘奶祭w維。受訪者供圖

“稅費減免使企業(yè)現(xiàn)金流更充分，能有更多的資金用到自主研發(fā)和設(shè)備更新上，著重突破技術(shù)瓶頸，把政策紅利全部用到發(fā)展上，為企業(yè)提高核心競爭力提供有力保障�！彼蔚挛湔f。

在宋德武向記者展示的2023年公司“減稅賬本”中，2023年，集團享受減稅降費等稅收優(yōu)惠1.3億元，辦理出口退稅2.44億元，增量留抵退稅1.26億元。

在減稅降費等政策紅利的釋放下，很多傳統(tǒng)制造企業(yè)像吉林化纖集團一樣，加快技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的蝶變躍升。

“稅費負擔減少了” 政策紅利賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

一路向南，在湖南，受益于稅費支持政策，專精特新“小巨人”企業(yè)正跑出“加速度”。

9月23日，第19屆亞運會在杭州開幕，開幕式上滿滿中國風(fēng)的視聽盛宴令全球觀眾沉醉。在開幕式中央舞臺上，5000平方米的地磚屏完美展現(xiàn)了開幕式三大篇章的舞美元素，為現(xiàn)場及電視機前的觀眾帶來絕佳的視覺體驗。

地磚屏中，有2000平方米來自湖南省長沙市的一家專精特新“小巨人”企業(yè)——新亞勝光電。今年6月，該公司第一批技術(shù)人員進駐項目現(xiàn)場，長達107天的堅守后，地磚屏順利交付，“閃耀”亞運會開幕式。

在新亞勝光電的產(chǎn)品線上，工人正進行產(chǎn)品組建和安裝布線。受訪者供圖

“成長為細分領(lǐng)域的‘領(lǐng)跑者’，離不開國家稅費優(yōu)惠政策的持續(xù)呵護。”該公司副總經(jīng)理、財務(wù)中心負責人周慧告訴記者，今年以來，該公司出口退稅額共計1831萬元，享受研發(fā)費用加計扣除763萬元，享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免420萬元，有了稅費支持政策“真金白銀”的支持，稅費負擔減少了，公司得以在創(chuàng)新發(fā)展的道路上輕裝上陣。

在稅費優(yōu)惠政策的支持下，很多和新亞勝光電一樣的專精特新“小巨人”企業(yè)，正聚焦主業(yè)、精耕細作、提升轉(zhuǎn)型，走出一條專業(yè)化、精細化、特色化的發(fā)展道路。

超1.6萬億元稅費紅利“落袋” 政策更精準更有效

國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月份，全國新增減稅降費及退稅緩費16607億元，其中民營經(jīng)濟納稅人成稅費優(yōu)惠政策主要受益對象，金額占比近75%；創(chuàng)新主體受益明顯，前三季度提前享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)達40.3萬戶。

近期召開的2023年中央經(jīng)濟工作會議對明年宏觀政策“定調(diào)”，強調(diào)“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”。稅收作為宏觀調(diào)控的重要工具，會議要求“落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展�！�

不同于普惠性、全面性的減稅降費，結(jié)構(gòu)性減稅降費主要針對特定群體或領(lǐng)域、特定稅種來降低稅費負擔。業(yè)界專家認為，會議強調(diào)“重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”，體現(xiàn)了精準調(diào)控，針對性和導(dǎo)向作用明顯，相關(guān)政策將有利于增強發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

事實上，隨著近年來一系列支持科技創(chuàng)新的稅費支持政策相繼實施，一套覆蓋面廣、優(yōu)惠力度大、涵蓋企業(yè)創(chuàng)新重要環(huán)節(jié)的稅費支持政策體系正為我國經(jīng)營主體科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展提供政策支持。

這其中，研發(fā)費用加計扣除政策是推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要政策之一。企業(yè)研發(fā)投入越多、減稅就越多，有利于引導(dǎo)企業(yè)逐步形成“政策引導(dǎo)、研發(fā)投入、效益提高、加大研發(fā)投入”的良性循環(huán)。

近年來，我國不斷優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策，在今年3月將符合條件的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并作為制度性安排長期實施。同時，新增7月預(yù)繳申報期作為政策享受時點，引導(dǎo)企業(yè)更快更好加大研發(fā)投入。記者從國家稅務(wù)總局了解到，前三季度，全國共40.3萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，有效增強了企業(yè)研發(fā)投入的底氣。

制造業(yè)是壯大實體經(jīng)濟、吸納就業(yè)、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。在現(xiàn)行稅費支持政策中，相當一部分和制造業(yè)密切相關(guān)。

日前，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于集成電路企業(yè)增值稅加計抵減政策的通知》《關(guān)于先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》，明確一系列專門針對制造業(yè)的優(yōu)惠政策。數(shù)據(jù)顯示，今年前10月全國新增減稅降費及退稅緩費超1.6萬億元，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)是享受優(yōu)惠占比最大的行業(yè)，受益最為明顯。

“2023年，財稅政策始終胸懷‘國之大者’，在緊平衡的財政形勢下始終支持科技創(chuàng)新自立自強，服務(wù)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全、服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局�！被涢_證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，研發(fā)費用加計扣除比例提高、增值稅留抵退稅、先進制造業(yè)加計抵減增值稅等政策有力地改善了企業(yè)現(xiàn)金流、提高了企業(yè)利潤。這不僅提高了企業(yè)抗風(fēng)險能力，而且還內(nèi)在激勵企業(yè)增加研發(fā)，推動科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為先進制造。先進制造企業(yè)發(fā)展有利于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動實現(xiàn)更高水平的供需循環(huán)，實現(xiàn)更加安全的發(fā)展。

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