人民網(wǎng)北京2月22日電 （歐陽易佳）日前，國務(wù)院批復(fù)《長江經(jīng)濟帶一長江流域國土空間規(guī)劃（2021--2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》對長江經(jīng)濟帶和長江流域提出了筑牢空間安全底線的要求，明確了推動空間高質(zhì)量發(fā)展的空間指引。提出到2025年，長江大保護格局基本形成，江湖關(guān)系明顯改善；到2035年，全面建成健康安瀾、生態(tài)優(yōu)美、協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)、繁榮宜居、特色彰顯的黃金經(jīng)濟帶。

據(jù)了解，《規(guī)劃》是繼中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》后，首部經(jīng)國務(wù)院批準的流域性國家級國土空間專項規(guī)劃，對完善國土空間規(guī)劃體系、深化“多規(guī)合一”改革具有重要的示范意義。

《規(guī)劃》范圍包括長江經(jīng)濟帶和長江流域的陸域國土、內(nèi)水，以及有關(guān)領(lǐng)海。其中，陸域面積240萬平方公里，包括長江經(jīng)濟帶11個�。ㄊ校┤�域，以及長江保護法規(guī)定的長江流域其他8�。▍^(qū)）的相關(guān)縣級行政區(qū)域，共計1173個縣級行政區(qū)域。對長江經(jīng)濟帶和長江流域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)等各類活動進行了總體引導和管控，是有關(guān)地方編制實施各級國土空間規(guī)劃的重要依據(jù)。

自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長苗澤表示，《規(guī)劃》推動形成承載多種功能、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的云貴川渝區(qū)域、長江中游地區(qū)、長江三角洲區(qū)域三大主體功能綜合布局。統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)人口、資源、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等要素配置，分布式構(gòu)建相對完備的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；基于耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定成果，系統(tǒng)調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間結(jié)構(gòu)和布局，在統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決空間矛盾沖突；確定區(qū)域性差異化綜合措施，促進開發(fā)和保護的有機結(jié)合，支撐構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

苗澤介紹，《規(guī)劃》明確了岸線空間保護利用、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、長江文化空間保護傳承等方面空間任務(wù)。水陸一體嚴格保護自然岸線，促進岸線合理高效利用，優(yōu)化岸線空間結(jié)構(gòu)，推動形成流域治理、區(qū)域協(xié)同的岸線開發(fā)保護利用格局；優(yōu)化交通、水利、能源、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施布局，加大空間保障和統(tǒng)籌利用，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和空間保障體系，提升安全韌性水平；保護傳承長江文化空間，挖掘自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的多重價值，突出上中下游特色景觀，促進風景名勝資源與城鄉(xiāng)空間開發(fā)相協(xié)調(diào)，推動長江自然山水、歷史文化和城鄉(xiāng)人居空間融合。

此外，《規(guī)劃》還對完善實施保障體系作出統(tǒng)籌安排。強調(diào)落實規(guī)劃實施各級行政主體責任，加強區(qū)域內(nèi)相關(guān)規(guī)劃的銜接和約束，健全國土空間管控機制，強化規(guī)劃實施部門指導監(jiān)督，健全省際協(xié)商合作機制，建立重大事項報告制度。

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